[經(jīng)驗(yàn)交流]
關(guān)愛流動(dòng)兒童? 共享一片藍(lán)天
——長(zhǎng)泰縣加強(qiáng)流動(dòng)兒童思想道德建設(shè)情況
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漳州市長(zhǎng)泰縣面積912平方公里，下轄6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，2個(gè)工業(yè)區(qū)，1個(gè)旅游區(qū)，現(xiàn)有人口19.9萬(wàn),其中外來(lái)人口3萬(wàn)。幾年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我們深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)泰縣加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施意見》，扎實(shí)做好未成年人特別是流動(dòng)兒童的思想道德建設(shè)工作，取得一定成效。
一、機(jī)制保障，編外學(xué)生有編制
改革開放以來(lái)，隨著長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，到長(zhǎng)泰務(wù)工的外來(lái)人口與日俱增，外來(lái)人口子女的就學(xué)問(wèn)題越來(lái)越突出。縣委、縣政府十分重視這一問(wèn)題，把它作為優(yōu)化投資環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，確保了外來(lái)工子女能上學(xué)、上好學(xué)。
一是入學(xué)全面接收。制定出臺(tái)《長(zhǎng)泰縣外來(lái)工農(nóng)民子女就學(xué)扶助專項(xiàng)工作方案》，從2005年春季開學(xué)起，指定全縣所有九年義務(wù)教育階段學(xué)校為外來(lái)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育學(xué)校，按實(shí)際居住地免試就近安排到定點(diǎn)學(xué)校上學(xué)，無(wú)條件接收外來(lái)工子女就讀。同時(shí)，建立《外來(lái)工子女在校花名冊(cè)》、《外來(lái)經(jīng)商子女在校花名冊(cè)》等檔案，根據(jù)每一位外來(lái)工子女具體情況，制定不同的教育方案，有針對(duì)性的加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。目前，全縣40所中小學(xué)校共接收外來(lái)務(wù)工子女3972人，其中小學(xué)3717人，中學(xué)155人。
二是待遇一視同仁。外來(lái)工子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，在兩免一補(bǔ)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面享受同等待遇，學(xué)校不得另行收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。此外，縣財(cái)政每年都安排一部分經(jīng)費(fèi)，用于外來(lái)工子女義務(wù)教育。僅去年，全縣就投入200多萬(wàn)元用于外來(lái)工子女義務(wù)教育的專項(xiàng)支出，使得農(nóng)民工能在本地安心地工作、生活。
三是條件優(yōu)化提高。各級(jí)各部門不斷加大投入，著力改善外來(lái)工子女就學(xué)、文體設(shè)施和生活條件。長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我縣最大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。興泰中心小學(xué)位于該區(qū)，作為一所外來(lái)人口子女就讀的指定學(xué)校，隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外來(lái)工子女急速涌入，在校學(xué)生554人中，外來(lái)工子女就有346人，占興學(xué)校總生數(shù)的63%，原來(lái)的舊校區(qū)已不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2009年初，異地建設(shè)長(zhǎng)泰縣興泰實(shí)驗(yàn)小學(xué)，新學(xué)校占地88畝的，建筑面積25000平方米，總投資5000萬(wàn)元。首期投入資金1400多萬(wàn)，建設(shè)一幢教學(xué)樓和一幢學(xué)生公寓，于2010年春季投入使用，讓大部分的外來(lái)工子女在學(xué)校寄宿、用餐。馬洋溪旅游區(qū)中心小學(xué)投入150多萬(wàn)元改造校內(nèi)體育場(chǎng)，建設(shè)塑膠跑道，增設(shè)籃(排)球、單雙杠等體育設(shè)施，進(jìn)一步完善外來(lái)工子女課外活動(dòng)場(chǎng)所，有效解決了因家長(zhǎng)工作忙監(jiān)管不到位、學(xué)生生活不方便的問(wèn)題。
二、溫情教育，特殊群體有特護(hù)
外來(lái)工子女是一個(gè)特殊群體，由于長(zhǎng)期生活在社會(huì)底層和相對(duì)封閉的環(huán)境中，多數(shù)人在心理及思想上與正常家庭和當(dāng)?shù)貎和休^大的差距，甚至在心理方面存在問(wèn)題。為此，我們深入開展溫情教育，通過(guò)舉辦形式多樣活動(dòng)，健全外來(lái)工子女的心智，完善他們的人格，為他們?nèi)谌肷鐣?huì)，健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
一是“愛心”滋潤(rùn)。根據(jù)部分流動(dòng)兒童存在學(xué)業(yè)失教、生活失助等困難，我們深入開展親情關(guān)愛流動(dòng)兒童活動(dòng)，全縣有156多位三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、“巾幗文明崗”等爭(zhēng)當(dāng)“愛心”媽媽，與流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)幫扶。她們經(jīng)常走訪了解結(jié)對(duì)兒童的學(xué)習(xí)、生活情況，并為他們帶去新衣、書籍、助學(xué)金等，切實(shí)為流動(dòng)兒童辦實(shí)事、解難事，奉獻(xiàn)愛心。如長(zhǎng)泰縣供電有限公司婦委會(huì)主任程志琴，幾年來(lái)積極主動(dòng)為流動(dòng)兒童服務(wù)，收集有關(guān)信息，為公司有意愿資助貧困孩子的同事牽線搭橋，在她的引介下，供電公司共資助流動(dòng)兒童168人次，捐款捐物達(dá)28萬(wàn)多元。同時(shí)，我們還廣泛開展“扶貧幫困助學(xué)”活動(dòng)，成立長(zhǎng)泰教育基金會(huì)、實(shí)施“一元錢愛心工程”，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注外來(lái)工子女的就學(xué)問(wèn)題，踴躍捐款捐物獻(xiàn)愛心，切實(shí)幫助貧困的外來(lái)工子女完成學(xué)業(yè)。幾年來(lái)，縣教育基金會(huì)、“一元錢愛心工程”及社會(huì)各界等共資助200多名品學(xué)兼優(yōu)的貧困外來(lái)工子女，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金30萬(wàn)多元。
二是“舒心”輔導(dǎo)。外來(lái)工子女與本地學(xué)生相比，存在不同程度的心理障礙。為此，縣教育部門深入開展調(diào)研，舉辦心理健康教育培訓(xùn)，組織學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練，編寫中小學(xué)生心理健康教育簡(jiǎn)報(bào)。各中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，定期舉辦心理專題講座，開設(shè)心理健康活動(dòng)課，開展大型文體活動(dòng)，鼓勵(lì)外來(lái)工子女積極參與，讓外來(lái)工子在參與中感受喜悅，從而克服心理障礙，與本地學(xué)生同歡樂(lè)，共成長(zhǎng)。
三是“耐心”教育。針對(duì)外來(lái)工子女在生活習(xí)慣、語(yǔ)言習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式等方面的特殊要求，各學(xué)校積極研究探索具有針對(duì)性的教育教學(xué)方法，在教學(xué)過(guò)程中，耐心細(xì)致，因材施教。同時(shí)，開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，讓每位外來(lái)學(xué)生都跟一位品行良好、成績(jī)優(yōu)異、家庭溫馨的當(dāng)?shù)貙W(xué)生結(jié)成對(duì)子。課堂上，這些結(jié)成對(duì)子的小朋友在一個(gè)小組交流、合作學(xué)習(xí)；課下，他們一起游戲、溫習(xí)功課。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，使當(dāng)?shù)貙W(xué)生與外來(lái)工子女形成一個(gè)“共同體”，外來(lái)學(xué)生在學(xué)習(xí)上得到了伙伴的幫助，在生活上得到了伙伴的照顧，在品行上得到了伙伴的影響，有力地促進(jìn)了外來(lái)學(xué)生良好品格的形成。當(dāng)?shù)睾⒆釉趲头鲞^(guò)程中嘗到了助人的樂(lè)趣，學(xué)習(xí)態(tài)度、社會(huì)責(zé)任在互助活動(dòng)中也得到發(fā)展。
三、多措并舉，離家子女有家教
外來(lái)人口學(xué)生的家長(zhǎng)大都忙于生計(jì)，無(wú)暇顧及孩子學(xué)習(xí)和生活。有的家長(zhǎng)甚至把學(xué)校當(dāng)作“托兒所”，把老師當(dāng)作“保姆”，只要孩子不出事，就心滿意足。為此，我們努力創(chuàng)新方式，多措并舉，認(rèn)真抓好外來(lái)工子女的德育工作。
一是親情交流渠道暢通。針對(duì)外來(lái)工子女普遍存在自信心不足的現(xiàn)象，在課堂，教師注重從情感、心理上溝通，加強(qiáng)個(gè)別輔導(dǎo)，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī)。在課外，舉辦“親情筆會(huì)賽”、開通“親情熱線”，讓外來(lái)工子女通過(guò)書信、電話與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，讓學(xué)生感受親人溫情，體會(huì)家庭溫馨，樹立健康成長(zhǎng)自信心。
二是愛心關(guān)愛督導(dǎo)到位。在全縣范圍廣泛開展征集“愛心媽媽”活動(dòng)，與流動(dòng)留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，開展親情關(guān)愛活動(dòng)。2008年，評(píng)選首屆長(zhǎng)泰縣“十佳流動(dòng)兒童”，鼓勵(lì)流動(dòng)兒童戰(zhàn)勝困難，樹立信心。在長(zhǎng)泰興泰中心小學(xué)建立漳州市首個(gè)“愛心書屋”，在馬溪洋中心小學(xué)和十里村建立縣級(jí)“愛心書屋”，豐富課外來(lái)工子女課外學(xué)習(xí)文化生活。學(xué)校與企業(yè)聯(lián)辦“家長(zhǎng)學(xué)校”，每學(xué)期定期組織學(xué)校教師主動(dòng)進(jìn)企業(yè)開展家教活動(dòng)，與外來(lái)工就孩子的學(xué)習(xí)、教育交流座談，讓學(xué)生家長(zhǎng)了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況，掌握一定家教科學(xué)知識(shí)。
三是課外活動(dòng)豐富多彩。發(fā)揮開發(fā)區(qū)企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共建，建設(shè)企業(yè)為德育基地，每學(xué)年組織一次以“我為開發(fā)區(qū)添光彩”為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生受到深刻思想品德教育。同時(shí)，積極開展夏令營(yíng)等活動(dòng)，以學(xué)校為單位，組織外來(lái)工子女到五四果場(chǎng)、駐地部隊(duì)等實(shí)踐基地學(xué)習(xí)參觀，通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐、軍事訓(xùn)練等形式，讓學(xué)生學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能，體驗(yàn)勞動(dòng)者艱辛，感受軍營(yíng)緊張生活，培養(yǎng)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)，不怕苦、不怕累的精神。（長(zhǎng)泰縣文明辦）