社會主義精神文明建設活動
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第8期
(總第135期)
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福建省文明辦?? ???????????????????????2010年4月20日
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?目?? 錄
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〔要論與觀點〕
〔一把手談創建〕
德化縣委書記陳金順:
〔情況綜述〕
〔情況交流〕
〔工作動態〕
〔簡訊〕
[要論與觀點]
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?深入思考 有效作為 ?務實推進農村精神文明建設
??????馬 照 南
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進入新世紀以來,農村精神文明建設在“三農”工作全面推進的態勢中持續提升,服務社會主義新農村建設的效能效益更加凸顯,鄉村面貌和民生保障明顯改善,農民精神面貌和綜合素質有所提升,為農村科學發展、和諧穩定提供了有力支撐。當前,農村的發展,繁榮中有隱患,平穩中有起伏,出現新機遇,面臨新挑戰。我們正處在工業化、信息化、市場化、城市化進程相互疊加的時期,農村社會深受影響并發生著深刻變化。工業梯度轉移,農村承接了大量粗放式的低端產業,工農業爭地、資源高消耗、污染排放嚴重危害農村生態和農民健康。信息高速流轉,各種良莠不齊的思想觀念在廣大農村廣泛傳播,既產生正面作用,也存在負面影響。市場競爭使農民生存發展的壓力劇增,許多農民不具備進市場闖市場的能力和本領,發展空間狹窄,農村集體財富積累、農民增收和生活改善緩慢,利益驅動下的背德違規現象大量出現,黃賭毒和假冒偽劣下鄉敗壞了農村社會風氣、破壞了農村經濟秩序。城市快速發展吸引了眾多農村勞動力,青壯年農民大規模離土離鄉,年長的和年幼的留守在鄉村,局部農村的人口規模、人口結構、人口素質和他們的精神文化需求都發生了巨大變化。農村精神文明建設要積極應對變化了的形勢,主動調整,跟進發展,在重點環節、重要部位上有所作為、做實做深,有效扭轉基礎差、資源少、工作弱、水平低、推進難的局面。當前,應該著力研究以下四個方面:
抑與揚要鮮明。農村社會深刻變化,牽動農民轉變思想觀念和行為方式,傳統觀念傳統習慣與現代意識現代思潮混雜并存;貧富差距引發社會心理社會風氣產生波動,攀比、失衡、焦慮的情緒比較普遍;地方民俗中消極落后的糟粕有所反彈,賭博、厚葬、鋪張浪費和精神空虛等現象比較突出,一些封建迷信活動沉渣泛起。加強農村思想道德建設,要著眼塑造新農民、培育新風尚,在主戰場、主陣地把握主動權、唱響主旋律,引導農民在市場經濟的磨練中,增強發展意識、市場意識、競爭意識和效率意識,認識市場規則和經濟規律,學習掌握新知識新技能,提高自主發展和抵御風險的能力,主動適應產業結構調整,推動經濟發展方式轉變。引導農民在先進文化的營造中,看清發展方向,更新思想觀念,弘揚傳統美德,推進移風易俗,建立科學健康的生活方式。引導農民在基層民主的實踐中,增強公民意識和法制觀念,積極參與公共事務,合理主張個人權利,依法維護自身權益。要增強民間約束和自治管理,發揮自治組織和農村社團作用,充分運用鄉規民約制約治理不良風氣和行為陋習,狠剎歪風邪氣,促進鄉風文明。要通過以城帶鄉的途徑,通過志愿者、駐村干部、大學生“村官”和農村高素質群體,在接觸農民、服務農民中傳達時代精神、傳遞時代風尚。
供與需要對接。隨著生活水平提高和閱歷視野拓展,農民的精神文化需求更加多元多樣,不同地域環境、不同年齡層次、不同成長背景的農民各有所好、各有所盼。農村精神文明建設,農民是主體,是建設者和受益者。農村的精神文化需求,農民最清楚最了解。供需對路,工作就有群眾基礎,農民就有積極性。要扭轉城里人決策、鄉下人執行的單邊強勢,讓基層組織和廣大農民在精神文明建設中擁有更多的發言權、選擇權和決定權。要面向農村、圍繞農民,問需于民,問計于民,準確把握精神文明建設中農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,準確把握農民群眾的關注點興趣點,多辦實事好事。要尊重農民意愿,充分考慮農村的承受能力和農民的接受程度,組織開展簡便易行、喜聞樂見的活動,以吸引力提高參與率,以實效性增強影響力。要優化以城帶鄉的項目和機制,推動送政策、送信息、送培訓、送服務的工作持久持續,把那些能在農村發揮效益、受農民喜愛歡迎的優質資源送到農村,在滿足需求中提高農民,在創造需求中提升農村。
建與用要配套。當前,文化惠農政策逐步落實,農村文化設施建設步伐加快,數量質量明顯提高。同時也突出存在建成的設施使用率低、閑置率高、投入不少、效益不好的問題。建設農村宣傳文化陣地,要做好評估,合理布局,注重實用,根據“用”的需求制訂“建”的規劃,功能適當,規模適度,室內室外兼顧,防止建設與使用相互脫節。要把陣地建在人流大、人氣旺的地方,建在方便農民往來的地方。要立足能用管用,加強廢舊場所的挖潛改造,少鋪攤子。要增強集成化和兼容性,一個設施多種功能,一個場所多種用途,提高文化陣地的綜合使用效益。要跟進人員、資金、制度等方面的安排,落實日常開放、使用、管理和維護的措施,不能放任自流,更不能挪作它用。要充分發揮農村文化帶頭人的示范引導作用,依靠帶頭人組織開展活動,帶動農民進陣地、用陣地。
統與分要結合。農村地域廣闊,村情千差萬別,大村與小村、沿海村與內陸村、工貿村與農業村、中心村與邊遠村、勞務輸出的村與勞務輸入的村、漢族村與少數民族聚居村在起點基礎、資源條件、民風民俗、發展追求上各不相同。謀劃思路和部署工作,要著眼普遍,劃定底限,突出必須有、不能少的要點要素,推動工作在廣大鄉村開展起來。要區分層次,分類定調,對縣城、鄉鎮、村莊、農戶和共建單位各有要求,為開展工作提供導向。要明確責任主體,明確農村精神文明建設特別是群眾性創建納入新農村發展規劃,納入領導班子和領導干部考核范疇,增強剛性硬性。要重視研究利益引導,對落實工作好、進步幅度大的村戶給予適當補貼或獎勵,調動基層積極響應。要建立統籌地方和行業聯動助農的機制,推進涉農部門協調配合,加強惠農資源協同運作。當前,精神文明建設相關部門都加大了扶持農村的力度,各部門都有要求、都在投入、都搞建設,各自投放各自作業,在一些地方已經出現重復建設、資源浪費的現象,必須加強協作,相互呼應,有效整合。推進工作落實,要尊重鄉情村情,貼緊靠近,求是求實,從農村最需要解決也最可能實現的事情做起,在辦實事、解憂難中影響和帶動農民。要把標準化要求與個性化建設統一在建設農村精神文明的實踐進程中,擴大鄉村自主空間,鼓勵基層創造性開展工作,增強運用政策的針對性靈活性適應性。要著力抓好縣城和中心城鎮,抓好臨近工業區的村、環境資源優越的村、大型企業掛鉤的村、政府重點扶持的村和傳統僑鄉,抓好各級文明村鎮、明星村鎮、寬裕型小康村鎮,督促和推動這些地方在精神文明建設上先行一步,提高水平,做出示范。
?[一把手談創建]
? 德化縣委書記陳金順:
突出瓷都特色 提升創建水平
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德化縣地處閩中屋脊戴云山區,是中國陶瓷文化發祥地和三大古瓷都之一。文明縣城創建工作已連續六屆受到省委、省政府表彰,2009年被授予全國文明縣城榮譽稱號。在新一輪文明創建中,我縣要立足實際,鞏固成果,發揮優勢,在提高市民素質、優化發展環境、城鄉聯動共建、彰顯瓷都特色等方面下功夫,努力實現經濟建設與精神文明創建新突破、新提升、共發展。
一、在提升市民素質上求突破
市民素質是一個城市的靈魂,要把提升市民素質作為文明縣城創建的重中之重。一要加大宣傳普及力度。要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,加強法律法規、思想道德、科學知識、禮儀知識、健康知識等教育培訓,廣泛開展“講文明,樹新風”、“公共生活好習慣”、“共鑄誠信”、“改陋習、美瓷都、我先行”等公民道德實踐活動,組織志愿者進社區、入企業、上街頭大力宣傳《德化縣市民文明公約》、《德化縣市民十不準》等市民文明行為規范,推動市民文明素質新提升。二要從未成年人抓起。要充分發揮“德化縣未成年人思想道德建設報告團”、“家教宣講團”等作用,進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡,組織開展“爭做合格小公民”、“知榮辱、樹新風、我行動”等系列活動,引導未成年人從自己做起,從身邊事做起,從小樹立文明意識。三要加快農民向市民轉化。首先要糾正對進城農民工“偏見歧視”心理,堅決維護其合法權益,促進外來人口與本地市民同融共建,提高其城市適應度,增強主人翁意識。其次要通過社區、企業、學校等各種陣地,加強對農民工的教育培訓,提高他們的城市意識、公共意識和責任意識,逐步引導其轉變觀念,摒棄不良行為,培養文明習慣,主動融入城市文明發展步伐,盡快轉化為文明市民。四要著力培育典型示范。典型是旗幟、榜樣是力量,身邊的典型,更具教育意義和說服力。要通過評選“感動德化”人物、道德模范等形式,聚匯正面、上進的力量,培育和弘揚先進。通過年年樹典型,層層樹典型,行行樹典型,充分發揮各類先進典型的示范帶動作用,用群眾身邊的好人好事教育影響身邊的人,引導市民樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,逐步形成市民自覺追求文明的社會氛圍。五是著力規范市民行為。縣聘請文明縣城義務督導員,各社區成立文明督導隊,企業設立文明勸導員,對不文明行為進行勸導,在縣有線電視臺定期曝光不文明現象,組織人大代表、政協委員暗訪、評點,加大對市民不文明行為的譴責力度,督促和引導市民自覺遵守文明公約,規范行為舉止,強化公共意識。
二、在優化發展環境上求突破
社會環境是一個城市的形象,要著力在完善優化軟硬環境上下功夫。一要著力加強基礎設施規劃建設。要從規劃入手,圍繞我縣大城關發展和文明縣城創建的新態勢和新格局,按照立意高、起點高、定位高、功能高的原則,用科學發展觀來統籌縣城規劃布局,引領城市建設。要以開展“城市提升年”活動為契機,以完善城區功能、提升城市品位為著力點,加大對城區基礎設施建設的投入,集中力量,優先建設城區市場、交通、環衛、文體、休閑等公共設施,優化群眾的生活環境。二要著力提高城市管理水平。要堅持部門管理和綜合執法相結合,常規化和集中整治相結合,不斷健全“縣、鎮、社區”三位一體的管理網絡。要強化部門工作職責,積極開展專項整治活動,建立工作落實長效機制,切實解決城市管理的“老、大、難”問題。要堅持衛生日制度,定時和不定時對城區的環境衛生、公共秩序、交通秩序、建筑工地、集貿市場、文化市場、社會治安、公共衛生管理進行督促檢查,凈化城區環境。要針對我縣大部分社區居住小區不成形,物業管理不健全,衛生秩序難管理等問題,建立“樓長”制度。在每棟樓或樓梯設立“樓長”或“梯長”,依托他們宣傳政策、傳達通知、管理衛生、促進和睦。要充分發揮文明片區理事會、環境衛生勸導員和居民代表等基層力量的作用,夯實城市管理基層基礎,不斷提高城市管理水平。三要著力優化軟環境。要緊緊把握建設服務型政府這條主線,把群眾滿意作為最高標準,著力打造高效政務、陽光政務和便民政務。要建立健全便民服務制度,推進行政服務改革,簡化辦事程序,實現行政審批全面提速提效,營造便捷高效的政務環境。要進一步深化“誠信德化”建設,建立健全企業信用評價及聯席會議制度,組織開展“誠信·維權”、“守法經營、誠信納稅”等誠信主題教育和實踐活動,營造規范守信的市場環境。四要著力加強社區建設。社區是城區最重要、最基礎的組成要素。要逐年增加對城區社區建設的資金投入,在新區建設和舊城改造中,把社區的辦公、宣傳、文體活動、環衛、市場、教育等配套設施建設好,不斷完善社區功能,打牢城區基礎,讓社區在文明縣城創建工作中發揮應有的作用。
三、在城鄉聯動共建上求突破
城鄉共建體現城市的和諧,要加強基礎設施向農村延伸,公共服務向農村拓展,社會保障向農村覆蓋,城市文明向農村輻射,實現城鄉和諧發展。一要著力加強鄉鎮基礎設施建設。要不斷完善農村基礎設施投入機制,集中人力、財力、物力,大力推進農村道路交通、環衛設施、文體設施、電力通信、廣播電視、醫療衛生、防災減災體系和農村信息工程等建設,在村村通水泥路的基礎上,繼續抓好省道、縣道提級改造和部分行政村通自然村落公路硬化,不斷完善我縣農村基礎設施建設。二要著力完善農村服務體系。要持續健全社會保障體系,擴大社會保險、基本醫療保險和新農合覆蓋面,努力提高低保標準,加強社會救助體系建設,推進農村養老保險,抓好扶貧開發,探索農村留守人員義務互助模式,關愛農村留守老人、兒童、婦女生活,加大對農村“老弱病殘”的生產扶助和生活救助力度。要建立健全服務鄉鎮發展的工作機制,完善縣、鄉鎮、村三級聯動的為民服務網絡,不斷豐富服務內容,提高農村公共服務水平。三要著力開展城鄉共建。要落實工業反哺農業、城市支援農村的政策和措施,充分發揮文明縣城創建的示范輻射作用,以城區兩鎮為龍頭,以沿省道203、206線的村鎮為重點,以省市縣新農村建設示范村為典型,采取縣領導、縣直各單位掛鉤一個鄉鎮、一個村,副科級以上干部每個掛鉤一戶以上農戶,縣城各中小學掛鉤一所農村學校,每個文明單位掛鉤一戶以上貧困戶,選派機關事業單位優秀干部到貧困村掛職,組織志愿者通過開展服務“三農活動”等形式,全面開展農村精神文明連片創建活動,形成城鄉結對幫扶聯動共建的工作格局,推進城鄉一體化進程,實現城鄉和諧建設、共同發展。
四、在彰顯瓷都特色上求突破
特色是一個城市的個性風采,要充分發揮我縣陶瓷文化和生態優勢,彰顯創建特色,不斷提升文明縣城創建層次。一要著力發揮陶瓷文化優勢。要做好陶瓷文化發展規劃,大力挖掘陶瓷文化的豐富內涵,加強陶瓷文化重點資源的整理保護,構建以國家100個重點保護大遺址——屈斗宮公園為龍頭的傳統陶瓷文化展覽體系。要加快陶瓷文化陣地建設,規劃建設陶瓷博物館二期工程、陶瓷文化城、陶瓷藝術園、陶瓷文化旅游休閑區、國際陶瓷藝術家創作基地等大型陶瓷文化體驗交流區。要繼續推進瓷都廣場、瓷都大道、滬溪兩岸、社區活動場所等陶瓷文化風光帶建設,積極承辦舉辦世界性、全國性的陶藝節、陶藝展覽、陶瓷論壇等高層次的陶瓷文化交流活動,大力營造濃郁的陶瓷文化氛圍,展示千年瓷都的風采和神韻,打響“中國瓷都·德化”品牌。二要著力打造“福建省最佳人居地”品牌。我縣擁有4個國家級生態品牌(即戴云山國家級自然保護區、岱仙湖國家水利風景區和石牛山國家森林公園、國家地質公園),榮獲“全國綠化模范縣”稱號。城區環境空氣質量接近國家一級標準,城區飲用水源水質達標率100%。生態環境質量位居全國第29位、福建省第1位。要充分發揮良好生態優勢,堅持保護與建設并重原則,加強生態資源和自然環境保護,努力構建城鄉生態環境高度融合互補,經濟社會生態協調發展的城鄉生態格局,建設“生態強縣”,實現經濟、社會、環境“三贏”發展。要進一步保護好大城關周邊的生態環境,搞好城區綠化建設,把森林引入城市,形成“綠在城中、城在綠中、林園相映、林水相依、林路相連”的美好圖景,促進城市與自然之間的有機融合,建設“生態環境優越、社會功能發達、人民和諧友好、寧靜整潔宜居”的“中國瓷都——旅游宜居城市”。(德化縣文明辦)
?[情況綜述]
各地各部門明晰思路、創新舉措
努力推進精神文明創建工作
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今年來,我省各市縣區認真按照“兩個示范”的要求,結合迎世博迎特奧和屆中公共文明指數測評等工作實際,對新一輪精神文明創建工作進行了專題研究和部署,制定了新目標、明確了新思路、提出了新舉措。各地各部門正以志在必得的信心和決心、以攻堅克難的態勢和氣勢,爭先創優,強力推進精神文明創建工作,全省精神文明建設呈現出千帆競發、乘勢躍升的可喜局面。
----強化思想道德教育。各地以培育社會主義核心價值體系為根本,認真籌劃各種主題教育活動,提升公民道德素質。圍繞“迎世博、迎亞運、迎特奧、講文明、樹新風”主題,廈門市推行公共場所文明行為守則,部署開展行業文明禮儀競賽、“文明交通伴我行”、“尋找身邊好司機”等活動,辦好“道德建設大家談”報紙專欄。三明市開展“三爭當”(在家庭做個好成員、在單位做個好職工、在社會做個好公民)、“四德”(道德評議、公德巡查、美德夸講、品德培養)教育活動,大力弘揚“開明、清明、文明”的三明精神。泉州市制定《關于進一步提升市民文明素質的工作意見》,每季度突出一個主題,組織實施公共道德教育、文明禮儀普及、志愿服務實踐、基層文明創建、文化環境凈化、公共文化服務、城市管理規范等八項重點工作,擬評選表彰第二屆泉州市道德模范。龍巖市部署開展市級道德模范評選活動。圍繞“我們的節日”主題,各地突出地域特色,積極籌辦豐富多樣的民俗文化活動,打造節日活動品牌。福州市開展第三屆閩都民俗文化節、第六屆拗九節和第五屆鄰里節。廈門市開展首屆經典誦讀節活動。漳州市深入挖掘圣王文化、關帝文化、三平文化和保生文化等在臺灣有較大影響的民俗文化內涵,加強對臺文化交流。南平市開展武夷山茶文化、順昌大圣文化、樟湖蛇文化等節慶活動。通過舉辦各類主題文化活動,引導人們認知傳統、尊重傳統、繼承傳統、弘揚傳統。圍繞培育和宣傳先進典型,各地認真部署開展道德模范基層巡講宣傳和“我推薦、我評議身邊好人”活動,組織評選推薦各類先進模范人物,著力倡導“好人有好報”價值理念。福州市擬評選十佳外來務工人員、十佳交通協管員、十佳環衛工人、十佳的士司機、十佳導游、十佳魅力社區、十佳魅力小街巷、十佳示范路口。寧德市認真做好反映全國道德模范提名獎、首屆道德模范胡玉榮事跡的電影《愛在廊橋》的拍攝。
----規范社會志愿服務。各地進一步完善志愿服務工作機構、機制,健全規章制度,強化組織協調,大力宣傳普及志愿服務理念,廣泛開展 “海西建設我先行”大型賽會服務、公益宣傳、結對幫扶、捐資助學等志愿服務活動,推動志愿服務活動經常化、制度化、社會化,促進社會和諧。福州市成立市志愿者聯合會,健全完善工作網絡。廈門市成立志愿服務活動協調小組,辦好志愿者聯合網,著力深化“十大愛心品牌” 系列志愿服務。三明市擬舉辦首屆志愿服務文化節,每月開展“社會志愿服務日”活動,實施文明單位志愿服務隊“四個結對”幫扶,募集市志愿服務基金,評選表彰一批志愿服務先進集體和優秀個人。漳州市擬開設漳州志愿者網站和電視專欄,籌劃召開社區志愿服務觀摩會。同時,建立志愿者注冊管理系統,實行以服務時間和服務質量為主要內容的星級認定制度。南平市著手建立志愿服務協調小組,著力整合各類志愿者隊伍,拓展服務領域,廣泛開展“志愿服務情暖閩北”活動。龍巖市擬成立市志愿服務聯合會,設立志愿服務基金會,開展志愿者培訓。寧德市籌備成立市、縣兩級志愿者協會和志愿者管理服務中心,開展“環三建設我先行”志愿服務活動,促進志愿者與服務對象、服務項目與群眾需求的有效對接。
----推進文明城市創建。各地均以文明城市《測評體系》為導向,以全省公共文明指數測評為契機,著力完善基礎設施、美化市容市貌,整治環境衛生,優化公共秩序,提升公共服務水平,加強城市“七項管理”,開展“公共文明好習慣”主題活動,努力提高城市文明程度。福州市全力爭創全國文明城市,重點部署開展交通秩序、消防安全、建筑工地、戶外廣告、農貿市場、亂張貼等10個專項整治活動,持續加大城市“拆違”力度,推進“魅力小街巷”建設,精心打造“兩江四岸”綠化景觀。深化省市、軍地、高校與地方共建活動,建立軍、政、民溝通互動平臺,加強社會監督,促進形成創城合力。廈門市突出落實創城點評制度,制定創建文明城市問責辦法,開展“第四屆和諧鄰里節”活動,評選“文明社區創新案例”,評選表彰第十二屆精神文明建設各類先進。漳州市著手建立創建工作點評機制,強化人大代表和政協委員對創城工作的監督。泉州市著力制定實施《文明城市創建規劃》,突出抓好文明社區創建,培育亮點,適時舉辦社區和諧鄰里節活動。三明市圍繞“滿意在三明”目標,突出“創業、創新、創優”內涵,確定“軟硬聯動、多城同創、建管結合、典型帶動、重在內涵、全面提升”的總體思路,全力創建全國文明城市。今年著重推進公共場館建設、社區基礎設施改造、市民文明素質提升、“平安三明”創建、城鄉環境清潔等工作,繼續實施社區“愛心合作社”幫扶行動。南平市著手建立文明城市創建聯席會議制度、創建文明城市(城區、縣城)動態監測機制和創城分工督導制度,突出抓好閩北國家級生態示范區建設。
----推進文明行業創建。省廣電系統著力于引導輿論宣傳,積極推進20個省級文明示范窗口單位創建,持續開展凈化聲頻、熒屏專項整治活動,籌劃于5月份舉辦“海峽影視展映展播周”活動,辦好“海峽視頻”網站,爭取實現我省廣播電視節目入島落地宣傳的新突破。加強少兒頻道和欄目建設,加快閩臺(漳州)影視產業基地建設,扶持動漫產業發展。進一步落實全省行政村每月播放一場電影制度。適時召開全省廣電系統理論研討會。省地稅系統著力改進和提升納稅服務,依托“福建地稅網絡學院”平臺,加強學習型組織創建,開展以紅色經典、傳統文化為主要內容的讀書、演講和知識競賽活動,擬舉辦第五屆地稅系統球類職工運動會。省人力資源社會保障廳重點開展“十佳”優質服務能手和優質服務崗評選表彰活動,開展行業精神討論活動。省電力公司大力倡導文明禮儀之風、讀書學習之風和勤儉節約之風,弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神和“誠信、責任、創新、奉獻”的電力人核心價值觀,大力開展“員工關愛年”活動和“滿意百分百”文明窗口創建,擬舉辦第五屆企業文化節。省口岸辦著力推進協作建設、效率建設、服務建設、陽光建設、法制建設、安全建設、廉政建設、文化建設、長效機制建設等九大建設,共建文明口岸。實行重點文化項目帶動,大力發展海關文化、國檢文化、邊檢文化、海事文化、海空港企業文化,廈航企業文化,塑造行業精神。加強“誠信口岸”品牌建設。拓展青年文明號和巾幗文明崗創建,擬召開創建活動現場會,提升全行業文明創建水平。
各地圍繞創新發展、優化服務、便民為民要求,以誠信建設和行業規范為重點,著力加強各文明行業基層窗口、基礎規范、基本技能“三基”建設。廈門市今年將加強行業示范點建設管理和社會監督,深化誠信主題教育實踐,著重部署開展“公民旅游文明素質行動計劃”、“建文明車廂當文明乘客”等宣傳教育活動,擬評選表彰一批文明行業服務標兵、文明駕駛員、文明工地、文明客船等先進典型。泉州市部署開展“誠信泉州”活動,建立“誠信聯盟”和社會信用體系;扎實開展“破解熟人經濟、提升服務水平”和“創建文明機關爭做人民滿意公務員”活動;深化文明誠信個體工商戶、信用企業、文明車(班、組)等創評活動。三明市著力抓好行業職業技能培訓,開展崗位練兵,建立行業服務巡查制度,組織開展行業優質服務指數測評。南平市探索建立市縣兩級聯創工作網絡和行業創建聯席會議制度,探索行業優質服務群眾性測評方式,突出抓好文明風景旅游區創建。
----推進農村精神文明建設。圍繞建設新環境、培育新風尚、培育新農民、發展新文化,各地普遍部署開展家園清潔、農民素質教育、移風易俗、城鄉共建、生態文明村鎮創建等活動,努力提高農村文明程度。廈門市著力實施城鄉共建、村企共建、軍民共建,幫助農村建設公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌,促進城鄉協調發展。漳州市將持續抓好城鄉共建“文明和諧村”工作,加大部門統籌協調力度,促進惠農資源的協同運作,在項目、資金、信息、技術等方面為共建村提供更大支持,擬新建一批“農民文明樂園”。泉州市組織206個省級以上文明單位與村鎮開展結對共建,擬新建一批農村文化活動場所。承辦好全省農村精神文明建設工作會議,制作《泉州市農村精神文明建設巡禮》專題片。三明市著力部署開展農村綠色生態文明帶、十在農家、文明墟場、平安村(居)等創建活動。龍巖市在高速公路、國道和省道沿途村鎮,深入實施千里文明長廊創建工程,突出抓好生態文明建設、交通安全秩序管理、環境污染整治、文明集市創建、現代農業示范推廣,展示老區改革發展新形象。寧德市著重在海西寧德工業區、寧德核電站、寧武高速等重點項目建設所在村鎮,部署開展“建設文明村鎮、服務重點工程”活動。
----深化未成年人思想道德建設。各地各部門深入貫徹落實中央8號文件精神和全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神,進一步健全工作機制,完善規章制度,加強課外活動場所建設,著力凈化社會文化環境,深化“做一個有道德的人”主題教育活動,健全“三結合”教育網絡,形成工作合力。福州市著力建設市圖書館、科技館和一批“綠色網吧”,實施聾啞學校、盲學提升工程,擬新建一批市縣級青少年綜合實踐基地。廈門市著力聯合執法、加大防控監管,凈化社會文化環境;部署開展“啟航明天----爭當‘四好少年’”主題教育、“書香校園”創建、優秀童謠征集和傳唱活動,增設一批“愛心網?!?、社區少兒圖書館及青少年科技工作室。三明市全力爭創全國未成年人思想道德建設工作先進城市,著重部署抓好農村中小學校食宿改善工程、社區“綠色網吧”、綜合實踐基地、農村未成年人活動場所示范點建設和未成年人心理健康教育等辦實事項目。南平市將強化聯席會成員單位職能分工,部署開展和推廣“小手牽大手? 文明路上一齊走”、“剪紙育德”等閩北特色教育活動,大力推進“愛心媽媽”與留守、流動兒童結對幫扶。龍巖市重點抓好新羅區鐵山、武平文博園等教育基地建設,部署開展“走進紅軍十個一”特色主題活動。寧德市擬舉辦全市未成年人思想道德建設理論研討會;結合慶祝撤地設市10周年,部署開展“愛我寧德、建設寧德”主題教育和“誦讀經典、滋養心靈”、“親情體驗”等活動;組織和動員社會各界關愛“留守兒童”等未成年人特殊群體,開展“愛心媽媽示范員”建設活動。
(福州市、廈門市、漳州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市文明辦,省廣電局、省地稅局、省人力資源社會保障廳、省電力公司、省口岸辦)
?[情況交流]
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福州市加大整治力度 促進公共交通文明
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1.出臺政策,強化制度約束。下發《關于開展機動車交通秩序專項整治工作的通告》和《市區摩托車和超標準電動自行車限制通行管理的通告》,出臺《福州市電動自行車管理辦法》,對電動自行車實行注冊登記管理并公布收費標準,擬在三年內先后在鼓樓中心城區、二環內、三環以內逐步實施“限摩限電”。采取企業回收、異地交易、政府補貼更換等多種渠道,解決不符合標準電動車遺留問題。
2.嚴格執法,強化違規整治。從4月6日開始至年底,強力整治機動車交通違法行為。部署重要警力嚴格查處闖紅燈、醉酒或酒后駕駛、超車、行經人行橫道未減速或讓行等十幾項違法違規行為;嚴格查處無牌、使用偽造和變造號牌,遮擋號牌等現象;嚴格查處特種車在非執行緊急任務時使用警燈警報器、在禁鳴喇叭路段鳴喇叭以及政府公務車輛違規安裝和使用警燈警報器等違法行為;嚴禁駕駛拼裝車、改裝車和報廢車。從5月份開始,強力整治非機動車交通違法行為,加強路面巡查,擴招一批交通協管員,加強非機動車路面交通違法違規整治和秩序管理。
3.宣傳教育,強化安全意識。發出《致全市駕駛員的公開信》3萬多份,倡導“六大文明交通行為”。福州公交集團公司500多名公交優秀駕駛員帶頭承諾杜絕交通違法,并接受市民監督。開展“交通安全進校園”活動,集中一個月對大、中、小學在校生進行交通安全法規知識教育,嚴禁未滿16歲學生騎電動車上學。各交巡警單位深入市區各校舉辦圖片展、交通安全講座、交通事故案例分析等宣傳教育活動近千場次。各社區在重點區域、公共場所通過開辟宣傳專欄、樹立溫馨提示牌、設置電子流動屏、舉行文藝演出、開展有獎競答活動等方式進行公共交通安全宣傳,提高市民文明出行意識。福州日報社、福州電視臺、福州新聞網、福州電臺等市屬新聞媒體,專門開辟交通安全宣傳專欄專題,宣傳報道交通安全常識和相關法律法規,滾動刊播交通安全片和公益廣告,并在省市新聞媒體上大篇幅連續曝光違章車輛上千部。(福州市文明辦)
?漳州市開展文明行走示范活動
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1.抓領導,建立組織協調機制。成立了由市委常委、宣傳部長掛帥的“文明行走示范日”活動組委會,由市委文明辦、市公安局交警支隊、市教育局、市建設局、市交通局、市城市綜合執法局等單位共同組織實施。抽調4名專職人員,每周五定期辦公,負責活動的組織協調、計劃安排、宣傳督促。市文明委領導親自參與活動方案的策劃指導、檢查督促,并身體力行地深入市區主要路口,參與文明交通勸導行動,檢查市區交通秩序情況、看望和慰問參加勸導的志愿者和執勤的交通民警。
2.抓宣傳,營造良好社會氛圍。分別在漳州電視臺、閩南日報、漳州廣播電臺分別設置《文明行走》、《文明行走從我做起》、《閩南交通線》等欄目進行宣傳報道,對酒后駕車、斑馬線未讓行、駕乘摩托車不戴安全頭盔等群眾關注的不文明交通行為進行曝光。同時,編印各類宣傳單4萬多份,深入機關、企事業單位、學校、社區進行宣傳。
3.抓示范,引導志愿者積極參與。選定10個道路交叉路口為示范路口,把每周周五定為“文明行走示范日”并成立志愿者勸導隊伍。先后有150個各級文明單位2290人次和13個市區中學、職校1100名師生參與交通文明勸導活動。
4.抓重點,深化文明交通教育。組織市區中小學校利用國旗下講話、隊日活動、主題班會和安全教育課等時間開展文明行走宣傳教育活動,各學校充分利用學校網站、刊物、板報、主題作文等方式登載學生對交通安全教育活動的感想、收獲。以“文明行走從小養成”為主題,舉辦中小學生交通安全知識網絡大賽活動。
5.抓難點,形成共管文明交通合力。針對“闖紅燈、超速行駛、酒后駕駛”等現象,交警、城管等部門開展聯合執法行動,加大路面巡查力度。針對市區出租車必須遵守“過斑馬線讓行”等規定,開展“我讓行、我文明”宣傳教育活動。針對“亂停車、亂擺放”等問題,加強標識提示,加強市容巡邏監管,監督和勸導車輛有序停放。(漳州市文明辦)
?晉江市大力推進城鄉建設統籌發展
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1.堅持沿江發展與面海擴張并舉,構筑城鄉一體化的新亮點。以布局優化和功能創新為著力點,突出濱江親水特色,大力推進以濱江商務區為重點的城東環灣片區規劃建設,全程跟蹤服務落地項目,同步開展水系大整治、開挖人工湖,依山建森林公園、臨水造濕地公園。突出濱海運動休閑,整合晉南四鎮岸線資源,充分發揮沙灘排球、帆船帆板和極限運動等“國字號”訓練基地作用,帶動濱海運動休閑產業帶首期項目,加快海峽(晉江)棒球訓練基地建設,打造海西體育文化新名片。
2.堅持重點片區建設與重大基礎設施并進,增創城鄉一體化的新優勢。持續推進行政新區建設,連片推進一批“城中村”改造,大力推進首批32個城建重點項目,集中力量做強中心城區。加強重點區域、重大功能性項目建設,同步推進一批重大基礎設施、公共配套設施、生態設施建設。實施土地規劃修編,加大各類土地收儲力度,保障重大城建項目和基礎設施用地。
3.堅持新市鎮建設與新農村建設并推,開創城鄉一體化的新格局。按照現代化城市的標準來定位新市鎮建設,完善鎮域產業、居住、生態、基礎設施建設,優化城鄉產業布局、建設布局、生態布局。打破行政區劃,統籌鎮際資源,實現新市鎮與中心城市的優勢互補,推動人流、物流、資金流、信息流向小城鎮集聚。扎實推進“百村示范、村村整治”工程、“家園清潔行動”和“百企聯百村、共建新農村”活動,培育精品示范村。加強對農村、社區和拆遷安置區的建設管理,加快城鄉社區服務中心建設,力爭實現全國農村社區試點工作全覆蓋。
4.堅持規劃建設與經營管理并重,完善城鄉一體化的新機制。以規劃一體化引領城鄉一體化。牢固樹立“全市一座城”的理念,從制度層面全面推進城鄉發展規劃、基礎設施、公共服務、就業社保、領導體制“五個一體化”;制定城市建設五年規劃,細化各類專項規劃,有效提升城市化發展水平。以投資多元化加快城鄉一體化。做大做強城投公司等融資平臺,探索城市基礎設施、公用設施產業化、市場化運作模式。以機制長效化促進城鄉一體化。完善制止“兩違”工作機制,加快實施城市網格化管理,統籌推進城鄉公交一體化、村村通自來水等公共設施建設,促進城鄉發展互動、城鄉資源互享、城鄉設施互通。(晉江市文明辦)
?武夷山市開展“誠信農戶”創評活動
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為推進鄉風文明建設,該市從去年4月開始,組織開展“誠信農戶”和“百佳誠信示范戶”創評活動。該活動歷時一年,吸引了全市2.7萬農戶踴躍參與,共評出“誠信農戶”17022戶,“百佳誠信示范戶”104戶,為農村精神文明建設注入了新活力。主要做法:
1.宣傳發動 在數字武夷政府網和各鄉(鎮)街道、信息化建設示范村相關網頁上開辟宣傳專題,印發《致農民朋友的一封信》,大力宣傳創評活動的目的意義、參評條件、評選標準、方法步驟和優惠扶持政策。
2.組織實施 深入基層調研,制定下發《武夷山市“誠信農戶”、“百佳誠信示范戶”創建評選實施細則》?!都殑t》規定:由各鄉鎮、街道創評工作小組負責實施,實行動態管理,每年進行一次集中推薦評選、復查調整和表彰獎勵。
3.創評標準 規定凡是家庭成員無嚴重違反綜治規定、計生政策和不良信用記錄的農戶均可參評。制定出愛國愛鄉、講文明樹新風、家庭和睦、勤勞致富、計劃生育、合理訴求、保護生態、不違章搭蓋8項評選標準,實行百分制考評。
4.評選程序 “誠信農戶”評選實行“四評兩公示”,即家庭自評——小組初評——村評議會復評——鄉(鎮)總評,并在村小組和行政村進行兩次公示?!鞍偌颜\信示范戶”由鄉鎮或街道從“誠信農戶”中擇優推薦,經網絡投票、市誠信協會評審、社會公示等程序產生。同時在數字武夷網站、市農村誠信促進會、各鄉(鎮)、街道均設立了舉報電話。
5.優惠待遇 “誠信農戶”可享受利率優惠5%的授信貸款3萬元、戶主“新農合”個人繳交金額由市財政支付、子女義務教育減免所有費用、優先辦理林權抵押以及農村扶貧開發、改水改廁、煙葉種植補貼等待遇;“百佳誠信示范戶”可享受利率優惠10%的授信貸款5萬元、計生部門“幸福工程”無息借款5000元、子女中考加5分、林權小額貼息貸款、購買農業機械市財政補貼5%、購買煙用機械煙草部門優惠10%、家庭成員全年免費游武夷山等待遇。(武夷山市文明辦)
?〔工作動態〕
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龍巖市開展文明示范路段創建活動
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從4月份開始,龍巖市委文明辦、市城管辦聯合在龍巖中心城區開展文明示范路段創建活動。一是加強組織領導。成立領導小組,由市政府、文明辦、建設、城管、城監等部門和城區各鄉鎮街道的分管領導組成。按宣傳發動、組織實施、檢查驗收、鞏固提高四個步驟進行。二是制定創建標準。主要包括:建筑物管控、店鋪經營場所管控、市政設施和施工管控、建筑工地管控、園林綠化設施管控、環境衛生管控、懸掛物管控、廣告牌和燈箱管控、小廣告張貼和噴涂管控、空地管控、車輛停放管控、沿街商店管控等12項內容,實行百分制考評。三是加強創建管理。把文明示范路段納入城市管理考評和所轄鎮(街)文明單位動態管理和考評內容。從2011年起,對文明示范路段每季度考評一次,總分滿分為100分,全年平均分達90分以上的,授予文明示范路段牌匾,并對相關單位進行表彰獎勵;對創建成效不明顯的路段予以曝光通報。(龍巖市文明辦)
永安市強化出租車行業管理
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一是規范管理。專門成立了出租車管理辦公室,配備3名專職管理人員,開通24小時投訴電話。二是配備裝置。對全市115輛“的士”安裝GPS衛星定位和車載監控系統。三是強化監督。聘請15名行業社會監督員,開展暗訪活動。開辟“燕城車生活”、“出租車文明采擷”等電視欄目。四是完善管理制度。制訂實施出租汽車行業管理掛包聯系制度,突出長效管理。五是擴大宣傳。印發《永安市乘坐出租車維權告知書》5000余份,在社區出宣傳專欄,舉辦法律法規咨詢活動。六是加強考核。運管所每周上路檢查車容車貌及出租汽車經營行為不少于三天,每個月夜間檢查不少于二次。七是開展“十佳文明車”評選動。(永安市文明辦)
?尤溪縣著力三項工作 加強公民道德建設
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一是深化典型宣傳。以榮登“中國好人榜”的管建功、蔡光堯、葉素蘭3位同志為學習典型,在全縣開展“學習好人、弘揚先進、促進發展”主題實踐活動,組建先進事跡報告團深入鄉鎮、機關作巡回報告,并開展“身邊好人好事感言”活動。二是加強誠信建設。成立尤溪縣誠信促進會,發展部門、單位、團體、企業會員等181個,進一步促進社會誠信體系建設;以“弘揚誠信美德、建設信用尤溪”為主題,開展“共鑄誠信”活動。三是開展城管教育。成立輿論宣傳組,通過制作《城管之窗》電視專題和城管公益廣告、開辟《尤溪城管之窗》網頁、編寫《合格市民》手冊、制作發放城管宣傳品等有效形式,形成“人人參與、共建共享”的濃厚創建氛圍。?(尤溪縣文明辦)
?〔簡訊〕
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我省三千名“五老”甘當網吧“守望者” 各級關工委共聘任3867名“五老’網吧監督員,舉辦培訓班315期,成立監督小組799個,檢查網吧2373戶,勸阻未成年人進網吧1.4萬次。同時對上網成癮的未成年人進行心理矯治,對沉溺網吧的青少年進行“一對一”、“一幫一”教育引導。(省宣機關黨委)
省氣象局開展世界氣象日科普宣傳教育活動 ?舉辦紀念“3·25”世界氣象日科學報告會,開展氣象科普進校園、氣象科技下鄉、氣象專家做客新聞媒體與群眾現場連線回答問題、開放氣象科普基地等活動。(省氣象局)
省直機關舉辦建設學習型黨組織報告會? 3月15日,邀請上海市明德學習型組織研究所嘉賓作報告,省直各單位共200多人參加。(省直機關文明辦)
龍海市評選表彰“信用村” 全市共評定“信用村”37個?!靶庞么濉笨上硎芴岣哔J款授信額度30%以內、貸款利率優惠10%以內以及每年1—2次到現場放貸等優惠政策和服務。(龍海市文明辦)
晉江市表彰“規范主市區出殯路線工作”先進社區? 對青陽街道陽光社區等9個一類先進社區,各獎勵2萬元;對梅嶺街道竹樹下社區等6個二類先進社區,各獎勵1萬元。(晉江市文明辦)
上杭縣注重解決低收入家庭住房困難 ?出臺《上杭縣經濟適用住房管理規定》、《上杭縣城鎮低收入家庭廉租住房管理實施細則》等文件。2009年,縣財政投入3000萬元,建成經濟適用房108套、廉租住房168套,為110戶困難家庭發放城鎮廉租住房租賃補貼15萬元。(上杭縣文明辦)
廈門市啟動“藝術名家進校園”活動 ?每個月將分別有現代文學、音樂、舞蹈、攝影、戲劇、電影、曲藝等各類藝術家及其團隊,深入各中小學校舉辦演出、展覽、講座、演講等活動。??(廈門市文明辦)
平潭縣建設農村流動圖書點倡導讀書之風? 由福州市圖書館每年提供3000冊流動圖書,在各村設立流動圖書點,每個村每次安排500冊圖書,每三個月更換一次。(平潭縣文明辦)
安溪縣開展“百場法制電影進鄉村”活動? 重點播放《法治安溪》專題片和《生死剎那間》等以案說法專題片,同時還發放法制教育宣傳品,開展法律咨詢活動。?? (安溪縣文明辦)
壽寧縣開辟《健康之窗》電視欄目? 重點宣傳公共衛生知識、健康常識、保健方法、優生優育以及本地常見病防治等內容。(壽寧縣文明辦)
石獅市舉辦“兩岸共贏”第二屆企業精英辯論賽 ?比賽由石獅市人民政府、泉州市工商行政管理局主辦,共有8家臺資企業和本地企業參賽,泉州綠谷建設有限公司代表隊獲得冠軍。(石獅市文明辦)
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準 ??印? 號:福建省內部資料出版物
出版許可證K149號
投稿專用郵箱:dtyj2766@163.com
報:中央文明辦,省五套班子領導,省文明委成員,省委宣傳部領導
發:省直有關部門,各市、縣、區黨委、政府、文明辦,省委宣傳部各處室,各兄弟省、市、自治區文明辦
(共印800份)