國土局長
崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 6
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：從規(guī)劃、定價(jià)到審批、監(jiān)督，權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)相扣。
1. 潛規(guī)則盛行，難獨(dú)善其身
2. 競爭激烈，公關(guān)勢力強(qiáng)勁；
3. 監(jiān)管體系不健全，守法犯法一念間。
官員感言
隨著與開發(fā)商接觸逐漸增多，在與一些大款的交往活動(dòng)中，思想蛻化變色，羨慕紙醉金迷的生活方式。對人生的目的、意義、自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)等，產(chǎn)生了嚴(yán)重認(rèn)識偏差，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是資本經(jīng)濟(jì)，有錢才有一切，有權(quán)不用過期作廢。思想認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致錯(cuò)誤越犯越大。——原江蘇省淮安市國土資源局副局長杜建平
交通廳長“高速”腐敗癥結(jié)在哪
近年來， 交通廳長落馬事件屢見不鮮，“交通腐敗”問題日趨嚴(yán)重。2005年，河南省交通廳原廳長石發(fā)亮東窗事發(fā)，值得注意的是，他是河南省連續(xù)第三任因經(jīng)濟(jì)問題落馬的交通廳廳長。2009年12月28日，陜西省渭南市臨渭區(qū)交通局原局長雷建民因犯貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被渭南市中級法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。在審判庭上，雷建民追悔莫及，“我最終栽倒在自己鋪設(shè)的‘腐敗路’上”！
上述案例只是腐敗 交通廳長的一部分，正因如此，輿論稱 交通廳長是“高危人群”。據(jù)人民論壇雜志社調(diào)查結(jié)果顯示，58%的受調(diào)查者認(rèn)同 交通廳長崗位風(fēng)險(xiǎn)高，排第二位。
為了杜絕交通系統(tǒng)的黑洞，中央和地方紛紛出臺相關(guān)法律、法規(guī)、制度、措施，加強(qiáng)了反腐敗的力度。但問題是，法規(guī)、政策不斷出臺的同時(shí)，腐敗案件反而“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。 交通廳長“前腐后繼”，交通干部大面積“塌方”，這反映出交通建設(shè)背后的體制確有漏洞。其關(guān)鍵在于，目前我國公路建設(shè)處于絕對壟斷地位，由政府官員直接操作，使得他們有可能通過壟斷而尋租。具體來說，其體制性缺陷主要有以下三點(diǎn)：
第一，我國現(xiàn)行的交通投資體制在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行，一項(xiàng)交通建設(shè)工程從立項(xiàng)論證、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、預(yù)算撥款到竣工驗(yàn)收，幾乎都由交通廳獨(dú)家負(fù)責(zé)或牽頭。這樣，投資、建設(shè)、管理、使用“四位一體”與政企不分的弊端，使得有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在建設(shè)項(xiàng)目中既是行政長官，又是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；既是建設(shè)者，又是管理者，這就容易使建設(shè)項(xiàng)目缺乏相互的制約和監(jiān)督。
第二，權(quán)力是把雙刃劍，既能造福民眾，又具有與生俱來的腐蝕性和擴(kuò)張性。為了防止權(quán)力濫用，就要用權(quán)力來制約權(quán)力，建立起必要的監(jiān)督制約機(jī)制。然而，交通管理部門的管理權(quán)力過于集中，很容易導(dǎo)致獨(dú)攬大權(quán)的廳(局)長濫用權(quán)力，為自己謀取私利。
第三，項(xiàng)目投資體制以及交通建設(shè)組織形式上的問題。我國公路建設(shè)指揮部形式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，內(nèi)部管理松懈。加之交通行政部門與負(fù)責(zé)公路建設(shè)的公司多為母子關(guān)系，筋血相連，導(dǎo)致政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力絕對化，這正是交通系統(tǒng)腐敗之源。(執(zhí)筆：人民論壇記者 高源)
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