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一段時間以來，潛規(guī)則問題引起社會各界的關注。人們厭惡潛規(guī)則、聲討潛規(guī)則，卻又躲不開潛規(guī)則，因而迫切要求破除潛規(guī)則。然而，在提供解決方案的過程中，人們習慣于就事論事，偏重于批判潛規(guī)則本身和處理相關當事人。這無疑是必要的，但還不夠。這是因為，潛規(guī)則形形色色，花樣和手法不斷翻新，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”難免“按下葫蘆起來瓢”，治標不治本。因此，解決潛規(guī)則問題，不妨換一個思路，堵疏結合、有破有立，既把潛規(guī)則壓下去，又讓“顯規(guī)則”硬起來。

與其他事物一樣，潛規(guī)則的出現不是偶然的，而是有著深刻復雜的原因；潛規(guī)則的存在不是孤立的，而是與其他社會問題交織在一起。與潛規(guī)則構成對立面的，是黨和國家以及各地區(qū)、各部門制定頒布的法律法規(guī)、制度條例、原則紀律等，姑且稱之為“顯規(guī)則”。唯物辯證法認為，矛盾的發(fā)展主要有三種情況：矛盾雙方彼此妥協、和平相處；激烈對抗，最終同歸于盡，被新的矛盾所替代；此消彼長，一方超越另外一方，成為主導力量。就潛規(guī)則與“顯規(guī)則”這對矛盾而言，上面所說的前兩種發(fā)展情況顯然是不可行的，唯一可行的是第三種情況。但現實的問題是，潛規(guī)則在一些領域和環(huán)節(jié)大有市場，成為主導力量。而造成這一問題的主要原因就在于“顯規(guī)則”執(zhí)行不力，沒有硬起來。因此，要解決潛規(guī)則問題，就必須扶正壓邪、激濁揚清，讓“顯規(guī)則”發(fā)揮功能和作用，成為主導力量。