提高認識? 齊抓共管? 突出重點? 攻克難點
深入開展整治互聯網和手機媒體淫穢色情及
低俗信息專項行動
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??? ——省委宣傳部副部長、外宣辦主任 朱清在全省深入開展整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動第二次聯席會上的講話（摘要）
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自12月8日全國、全省專項行動電視電話會議以來，各部門統一認識、領導重視，恪盡職守、周密部署，把整治工作各項要求和措施較快、較好地落到實處。在年初以來整治工作取得明顯成效的基礎上，公安、通信管理等部門窮追猛打、刨根挖底，又于近期查處關閉了228家“涉黃”網站和未備案網站，處罰了一批有違規行為的網站，全省專項行動形成較濃的氛圍，對互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息產生有效的震懾作用。
??? 當前，專項整治任務仍然艱巨。互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息仍然禁而不止、打而未絕。全國“掃黃辦”近日公布已處置的8件手機淫穢色情信息案件，其中我省處置3起，涉案責任部門務必采取措施，加強自查自糾，切實抓住手機媒體這個重點，舉一反三，堅決消除“黃禍”痼疾。我們再次重申，我省任何網站、接入服務商絕不干利欲熏心、唯利是圖之事，各互聯網管理工作相關部門絕不放任網絡淫穢色情信息坑害青少年。各相關部門、單位要深入貫徹全國、全省統一部署，進一步加強組織領導，始終保持高壓態勢，把整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動引向縱深。
??? 下面，我就專項整治工作做情況通報，并對下階段工作，談幾點意見。
??? 一、專項整治工作的進展情況
??? 12月8日全國電視電話會后，我省隨即進行部署，持續開展打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動。各級、各部門、各有關單位有舉措、抓落實，做了大量細致有效的工作，取得可喜成果：
??? 全省公安機關網安部門快速反應，重拳出擊，對重特大案件速查速辦，形成嚴打聲勢，目前已查獲手機淫穢犯罪案件5起，抓獲犯罪嫌疑人5名。
??? 省通信管理局突出抓關鍵環節，依托技術手段，建立黑白名單制度，完善互聯網行業屬地化管理機制，取得階段性成效。目前我省網站備案率達99.96％，名列全國第二位；網站備案準確率86.1％，高于全國平均水平3個百分點。
??? 省文化廳召開全省網絡游戲企業座談會，對網絡游戲內容管理提出整治要求，督促行業自律、內容審查和人員培訓。加強市場監管，重點加強網絡游戲稽查環節的管理，建立完善自審自查機構，對運營內容嚴格審查。
??? 省工商局下發關于開展專項整治行動的《通知》，提出在短期內遏制我省網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告蔓延的工作目標，對查處的典型案例在“福建省工商紅盾網”和省內媒體上進行曝光和警示。擬聯合相關職能部門，對發布低俗不良廣告、違法情節嚴重的醫療機構和藥品、保健食品生產經營單位及網站，進行曝光和譴責。
??? 省廣電局加大稽查力度，規范網站申報，采取措施切斷網上低俗視聽節目違規傳播渠道。截至本月20日，省廣播電視收聽收看中心共搜索2779家我省從事視聽節目服務的網站，經分類整理后，將其中1500家網站的相關信息傳至各自轄區廣電行政管理部門，以便有效監管。
??? 省新聞出版局下發關于進一步整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動工作的《通知》，制定專項行動工作細案，督促互聯網出版單位嚴格遵守網絡信息服務和互聯網出版管理等方面法規。
??? 福建日報報業集團、省廣電集團及各新聞網站都制訂了專項行動宣傳方案，開展了相關報道。東南網開設“整治低俗之風，創建文明網站”專題，已刊發稿件460多條。福建日報、海峽都市報、法制今報等媒體刊登公益廣告，宣傳整治網絡有害信息和建設“讓家長放心”網站。
??? 二、下階段整治工作的意見
??? 目前專項整治行動仍處第一階段，集中清理整治任務還十分繁重和艱巨。我們要乘勢而上，持續推進。
??? 一要學習中央領導指示，深刻認識整治工作的重要性緊迫性。12月中旬，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山同志在福建考察期間指出：“要深入貫徹未成年人思想道德建設經驗交流會精神，切實抓好打擊手機網站傳播淫穢色情信息的專項行動，廣泛動員、迅速行動、重拳出擊、標本兼治，力爭在短時間內收到明顯成效。”我們要學習領會云山同志講話精神，清醒認識到凈化網絡環境是我國互聯網事業健康發展的需要，其對于弘揚先進網絡文化、保護未成年人健康成長更具有迫切性。不抓好這件事，將貽害子孫后代，對不起全民族。
??? 二要總結交流有效做法，不斷完善整治工作的齊抓共管機制。本次行動涉及10個部門，我省《實施方案》已對部門職責分工做出規定。在前階段行動中，各部門在履行職責、協作配合方面做了一些基礎性工作。對工作中好的做法和經驗，要及時總結、交流；對存在的問題和難點，要及時通報通氣，研究解決辦法。在繼續集中清理整治過程中，要進一步密切配合，圍繞大局和整治工作目標，最大限度地實現資源共享，推動專項行動取得更大成果。
??? 三要突出重點，攻克難點，確保集中清理整治工作不走過場。這次專項行動的整治重點是手機媒體、交友網站、搜索引擎網站和音視頻網站。整治工作的難點在于網站的管理，特別是對違法違規網站發現難、查處難。省公安廳、省通信管理局在查處違法違規網站、破獲手機淫穢色情信息案件方面做了大量艱苦工作，取得顯著戰果。省通信管理局加強網站備案管理，提高網站備案率和備案準確率，確保精確發現和及時處理違法違規網站。電信運營企業運用技術手段提高管理效率，使網站黑白名單制度在整治工作中起到重要作用。公安機關網安部門行動堅決，及時破獲一批淫穢色情手機信息案件，同時，積極探索“互聯網管理助手”建設，實現對網站有效監管和快速落地查找。整治工作表明，必須重點突出，有的放矢，而不能應付了事；掃除“黃禍”，只要真正用心，狠下決心，就會有辦法、有效果。
??? 四要持續廣泛抓宣傳，進一步為整治工作營造良好輿論氛圍。深入開展專項整治行動，曝光、查處違法違規網站，順民意，得民心。社會各界對網絡文明建設有很高的期待。為使整治互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息工作始終保持良好態勢，必須不斷營造有利的輿論氛圍。我省新聞單位前階段對專項行動進行了宣傳報道，但報道深度還不夠，影響力還不夠。要排除把對“黃禍”的曝光和整治當做“負面”報道的錯覺，大張旗鼓地宣傳整治工作及其成效。媒體尤其主流媒體要旗幟鮮明地支持和推動整治互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息工作，切實發揮新聞監督作用，這也是新聞職業道德的體現。我省各級報刊、電臺、電視臺和新聞網站，要積極、主動地開展專項整治行動宣傳工作，實施跟蹤報道，引導廣大群眾抵制網絡“黃禍”、共創網絡文明，為整治工作提供有力的輿論支持。建議省文明辦把做好網絡掃黃工作，凈化社會文化環境，列為創建文明單位重要考評內容。
??? 全省專項行動綜合整治方案將下發。全省專項行動督查工作也將啟動，各相關部門要按照各自工作任務和重點，進一步落實工作部署，以打好持久戰的姿態，創新思路和方法，扎實推動整治互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息專項行動取得新進展。