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以科學發展觀為指導推動婦女兒童事業創新發展

——在國務院婦女兒童工作委員會五屆二次全體會議上的講話（摘要）

（2010年1月25日）

劉延東

2009年是新中國歷史上十分重要的一年。面對國際金融危機的沖擊，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，堅定信心、迎難而上，萬眾一心、共克時艱，使我國在全球率先實現了經濟總體回升向好，黨和國家各項事業蓬勃發展。其中，婦女兒童工作也成績顯著。促進婦女就業創業取得新進展，婦女兒童受教育基礎得到新加強，婦女兒童衛生保健水平有了新提高，保障婦女兒童合法權益取得新成效，婦女兒童發展環境得到新優化，婦女兒童國際交流與合作有了新發展。

（一）

黨中央、國務院歷來高度重視婦女兒童工作，將男女平等作為基本國策，堅持兒童優先原則，頒布相關法律法規，制定實施婦女兒童發展綱要，采取有力措施促進婦女兒童發展，保障婦女兒童權益，婦女兒童的生存、保護、發展狀況得到明顯改善。當前，做好婦女兒童工作具備許多有利條件。一是經過新中國成立60年特別是改革開放30年的不懈努力，我國綜合國力大幅提升，經濟實力明顯增強，為婦女兒童事業發展奠定了雄厚的物質基礎。二是保障婦女兒童權益、促進婦女兒童發展的法律法規體系逐步形成，婦女兒童工作業務體系和組織機構體系不斷完善，為做好婦女兒童工作提供了法制體制保障。三是近年來中央加快推進以改善民生為重點的社會建設，采取了一系列保民生、惠民生的政策措施，明顯加大在衛生、教育、社會保障等社會領域的投入，為婦女兒童發展提供了有力政策保障。四是隨著社會發展進步，廣大婦女兒童參與發展的意識更加主動，對生活質量更加重視，對權益保障更加關注，這對婦女兒童工作提出了更高要求，也為我們進一步做好婦女兒童工作提供了動力。

但是，我們必須清醒地認識到，我國正處在改革發展的關鍵階段，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入推進，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，各種矛盾凸顯，挑戰與機遇并存。一些事關婦女兒童生存、保護、發展的新情況、新問題同樣不可避免地顯露出來。這既是當前我國經濟社會發展的階段性特征，也是我國婦女兒童工作面臨的現實挑戰。當前，我國婦女兒童事業面臨的突出問題主要表現在：“重男輕女”的陳舊觀念尚未根除，特別是在當前我國經濟回升基礎還不牢固、就業形勢依然嚴峻的情況下，婦女就業難問題更加突出；農村婦女土地權益保障面臨新的復雜情況；互聯網和手機傳播淫穢色情信息，嚴重危害青少年身心健康；對青少年心理健康教育重視不夠，等等。這些問題，既有多年一直沒有得到很好解決的老問題，也有新形勢下出現的新問題，必須予以高度重視。

婦女是物質財富和精神財富的創造者，兒童是祖國的未來，我國婦女兒童占全國人口的2/3。做好婦女兒童工作，是落實科學發展觀的必然要求。關心、扶持、幫助婦女兒童這個特殊群體，促進婦女兒童全面發展，是社會事業發展的重要內容，是實現全面、協調、可持續發展的基本要求。沒有婦女兒童的全面發展，沒有廣大婦女的積極參與，就沒有真正體現以人為本，也不是科學發展。做好婦女兒童工作，是構建社會主義和諧社會的客觀需要。人人和諧、家庭和諧，是社會和諧的基礎。社會主義和諧社會，必須有廣大婦女兒童的共建共享。維護好婦女兒童的合法權益，解決好她們的實際困難，營造好她們的發展環境，有利于家庭和美、社會穩定，鑄就社會主義和諧社會的健康肌體。做好婦女兒童工作，是促進社會文明進步、展現我國國際形象的重要方面。當今世界日益重視婦女兒童發展和權益保護，在2000年聯合國首腦會議達成的“千年發展目標”中，各國政府承諾到2015年實現的8項主要目標，都涉及婦女兒童發展和權益保護問題。我國是《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》的締約國，去年4月又公布了《國家人權行動計劃（2009—2010年）》，對保障婦女兒童權利提出了明確要求。推動婦女兒童全面發展，維護婦女兒童合法權益，既是我國政府對國際社會的莊嚴承諾，也是我國加強社會建設、推動社會文明進步的重要內容。