四、完善志愿服務管理體制和運行機制，促進志愿服務規范化科學化
9.規范招募和注冊。要根據志愿服務的實際需要，明確志愿服務所需條件和要求，及時向社會發布招募信息。要區分經常性招募和應急性招募的不同特點，建立一整套包括招募計劃、計劃審批、信息發布、招募方法、志愿者申請和預審、考試和甑選、錄用和簽定協議等程序在內的規范化的志愿者招募制度，確保招募到的志愿者數量足夠、人盡其才。全面推行志愿者注冊制度，對全省志愿者實行統一注冊管理，使全省境內的每一位志愿者都擁有一個唯一的注冊序列號和一本志愿者證書，憑證可在全省任何一個地方參加志愿服務活動。建立志愿者資料庫，實現志愿者資源共享。
10.加強培訓和管理。各級各類志愿者組織要根據志愿服務項目的要求，依托行業協會、專門學會和基層宣傳教育陣地，對志愿者進行相關知識和技能培訓。志愿者的培訓經歷應建立專門的檔案，各類培訓的小時數應有明確的要求，培訓情況應作為志愿者考核的重要依據。培訓內容應包括志愿服務理念、志愿者權利義務及紀律、志愿服務基本技能，提高志愿者的服務能力。要重視志愿者骨干的培養，使他們成為志愿服務的中堅力量。
11.建立供需對接機制。建立志愿服務社會調查系統，及時對相應區域的志愿服務需求進行調查統計，摸清志愿服務需求重點和熱點，跟蹤研究需求變化的規律。建立社區志愿服務站，直接面對機構和公眾的需求，及時提供服務。建立志愿服務信息管理系統，為志愿服務信息的供需對接提供網絡支持。
12.建立認證和考評體系。要在全省建立以小時制為主導志愿服務認證和考評體系。以小時為單位，記錄志愿者從事志愿服務的時間和經歷。對于不適合用小時來計算的志愿服務（如法律援助），可根據實際情況以其他方式來記錄其服務經歷。要在全省志愿者組織內部建立以服務時間和服務質量為主的星級認證制度，志愿者參加志愿服務時間累計達到一定量的，可以評為星級志愿者，奉獻越多，星級越高，直至各部門及各志愿者協會的金質獎章、杰出志愿者稱號等。