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２０００年以來，惠安縣通過實施舊鎮區改造和工業園區建設，引導和鼓勵鄉鎮企業向工業園區集中，促進農村人口向小鎮集聚，充分發揮各城鎮的優勢和特點，因鎮制宜，把崇武、黃塘、洛陽、張坂、涂寨、東嶺、東園等一批基礎較好的小城鎮發展成為布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、具有較強輻射能力的區域性中心，并以此帶動周邊集鎮和新農村的發展。

惠安縣還將依托惠南工業區和秀涂港區建設，創建包括百崎、東園、張坂、洛陽四鄉鎮在內的臺商投資區和百崎湖高檔商貿區，加快形成現代化商業服務中心。