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2009年，龍灣區緊緊圍繞“文化市場平安健康有序發展”目標，抓重點、破難點、凸亮點，積極打造平安文化市場，推進文明創建。

一、宣教結合，引導文化經營者自強自律。該區充分利用《4·26世界知識產權日》、國慶節、《11·9全國消防日》、《12·4法制宣傳日》等重大節慶日，聯合科技局、法制辦、消防大隊、工商局、安監局等部門和單位進行《安全生產法》、《新消防法》等安全生產法律、法規以及有關互聯網上網服務營業場所管理條例等文化市場相關法律、法規的宣傳。同時通過召開座談會、舉辦培訓班等多形式，加強了安全生產、法律法規以及行業規范化建設方面的教育培訓。一年來，共開展部門聯合宣傳9次，發放各類宣傳資料3萬多份。

二、嚴查嚴管，推進文化市場安全平穩發展。按照“平安龍灣”建設和國慶安保的總體要求，加強日常稽查，突出專項整治，扎實推進文化市場管理工作，為該區文化市場平安健康有序發展創造條件。一是堅決打好國慶安保戰。為保證國慶期間文化市場安全穩定，該區從7月初到9月底，深入開展了國慶安保大行動。二是深入開展“掃黃打非”工作。圍繞2009年“掃黃打非”工作的重點和任務，針對該區存在的問題，有重點、有目的地對出版物市場進行集中整頓，開展了三個階段的“掃黃打非”工作。三是無證照整治成效明顯。春節以來，該區開展了各類無證無照娛樂場所專項整治行動。截止目前，共檢查取締無證照經營單位798家，移交工商部門查處的黑網吧有405家，移交公安機關查處的無證電子賭博機、淫穢音像地攤有18家。四是“十小”行業音像（黑網吧）整規扎實有力。

三、建章立制，促進文化經營活動規范有序。為切實做好文化市場的整治與規范工作，該區推出了一系列行之有效的管理機制。一是健全長效監管機制。建立健全聯席會議機制、排查發現制度、源頭管控制度、科學監管制度、多方協作制度、堵疏結合制度、督查考核制度等等。二是推行爭先創優機制。推出文化經營單位亮牌爭創文明單位、平安單位、優質服務單位，爭創示范店、示范企業、示范經營場所等舉措。并制定了詳細的《規范創建標準》、《經營管理制度》、《平安創建單位》、《示范店》等牌子，為各文化經營單位爭創提供方便利。三是引入平安創建考核機制。為了使各經營者重視安全生產、自覺落實安全措施，把各文化經營單位日常檢查情況、消防安全措施落實情況、消防應急預案制定演練情況以及安全責任落實等等情況列入年度平安創建考核，進行量化打分，并將得分情況公諸于眾，接受社會監督，并對執行情況采取嚴格的獎懲措施。四是強化部門聯合執法機制。積極與工商、公安、電信、消防、環保、電業等部門組成聯合執法工作組，對違規經營單位進行嚴厲打擊，全面規范整頓文化市場，大大提高了執法效率和執法打擊力度。五是形成社會共同監管機制。積極聘任文化市場義務監督員，實行持證監督，在每個鎮街道、村居設立聯絡員，負責本片區、本鎮街道的文化市場監管工作，及時清楚地掌握文化市場經營動態，努力使監管網絡縱向到底、橫向到邊。