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東南網-福建日報11月29日訊（本網記者 閔季偉）今年初以來，福建省按照第十七屆中央紀委第三次全會部署以及推進“五個一批工作”的要求，加大改革和制度創新力度，把規范權力運行、健全市場機制、加強監管懲處結合起來，認真治理工程建設領域突出問題。

堅決查處一批大案要案

工程建設領域腐敗現象易發多發，危害大，影響壞。福建省按照中央紀委的要求，做到“懲治這一手一定要硬”，始終保持查案工作力度，震懾了腐敗分子，并為出臺預防舉措奠定了基礎。

突出查辦了一批領導干部違規插手干預工程建設和失職瀆職案件。1-10月，全省紀檢監察機關查處了338件工程建設領域的案件，涉案的有市縣兩級建設、規劃、國土、城市管理執法等部門負責人13人。同時，注重查處工程建設領域的失職瀆職案件，僅霞浦縣施工升降機墜落事故和長樂市拉丁酒吧火災事故，就有35名負有責任的黨員、干部受到黨紀政紀處分，其中縣處級領導干部7人。

突出查辦了一批串通投標違法案件。全省各級紀檢監察機關繼續組織協調公安、檢察院、法院、工商、建設等部門，集中力量查處工程建設領域中的串通投標違法行為。今年前三季度，全省公安機關立案串通投標案件偵查24件，偵破13件，抓獲犯罪嫌疑人67人，涉案金額1.42億元。從2007年至今，已累計立案偵查98件，偵破76件，抓獲犯罪嫌疑人265人，涉案金額22.85億元，追究刑事責任77人。

突出查辦一批中介組織違法違規案件。全省各級紀檢監察機關組織協調工商等部門，以工程建設領域的中介組織為重點，依法取締“假中介”，嚴厲打擊“黑中介”，累計查處中介組織違法違規案件676件，依法注銷、吊銷營業許可證515家，給予黨紀、政紀處分31人，依法追究出具虛假證明文件等刑事責任47人。

抓緊建立一批預防制度

在堅決懲治的同時，福建省注重把握發案規律，有針對性地研究對策、完善制度，努力在工程建設領域構筑一道道無形的防腐“欄桿”。

針對不分項目大小和技術難易，用同一種辦法招標，效率低、暗箱操作空間比較大的問題，福建省出臺了1500萬元以下的沒有特殊技術要求的房屋建筑和市政工程項目在合理造價區間隨機抽取中標人辦法。招標人依據工程預算造價在合理造價區間內確定發包價，再從符合資質且沒有因違法違規被限制參加項目投標的投標人中公開隨機抽取確定中標人。目前，全省已有4147個項目采用該辦法，發包價達137.1億元，基本實現零投訴。

針對招標人(業主)自主選擇招標代理機構，存在量體裁衣、對號入座的現象，福建省出臺了招標代理機構比選辦法，明確規定凡依法公開招標的政府投資的房建和市政工程項目，招標人(業主)必須在名錄庫中隨機抽取招標代理機構。目前，已經公布進入省級名錄的招標代理機構20多家，各設區市也相繼公布一批市級招標代理機構名錄。全省有842個項目實施招標代理機構比選。福州市運用現代電子信息技術，開發、應用電子招投標系統、網上競價系統和網絡監控系統，通過網絡進行招投標或網上競價，從源頭上防范權錢交易等腐敗現象的發生。

針對目前一些自然人和法人違法違規后仍然平等參與投標等活動，繼續擾亂市場、腐蝕干部的情況，福建出臺了《關于全面推行建設市場法人和自然人違法違規檔案制度的意見》。省發改委、經貿委、國土資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、信息化局等省直部門，在本系統建立了建設市場法人和自然人違法違規檔案的記錄、報送、審核和公告機制，公布了一批違法違規檔案。各部門還將于年底實現違法違規檔案互聯互通。