三是重視政協職能的整體性。政治協商、民主監督、參政議政作為人民政協的三大職能，雖然各有其特定的內涵，但是三者之間又是互相影響、互相促進，互為條件、不可分割的有機整體。履行民主監督的五種主要形式，在很多方面與履行其他兩項職能是重合和交叉的，共同的特征都是提出意見、批評和建議。政治協商當中包含著民主監督，參政議政的很多方面本身也體現著民主監督，在推進民主監督中要善于把握政協職能的整體性，靈活運用各種監督形式，把民主監督滲透到各項履職活動中，為履行民主監督職能不斷拓展新的空間。
政協的民主監督應把發揚民主和增進團結作為基本價值取向，不是一味追求民主監督的剛性，改變民主監督的非權力性質，而是認真研究建立吸納落實政協意見、批評和建議的機制。努力在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，形成科學合理、協調有序的長效機制，保證人民政協的民主監督取得良好效果。
二、探索民主監督的途徑，提高民主監督效能
(一)探索民主監督與專題視察相結合的新方式。將民主監督滲透和貫穿于視察活動全過程，使視察與監督取得相得益彰的效果。如，我們圍繞全區年度工作重點，廣泛聽取委員意見，匯集界別共識，篩選專題，制定出監督性視察計劃。我們還充分發揮界別優勢，組織界別委員開展監督性視察活動，產生了積極的社會效果。視察與監督的結合，使視察更加深入，監督的意見、建議更具參考價值和可行性，提升了委員開展民主監督的影響力。
(二)加大提案促辦力度，增強民主監督實效性。我們堅持對事關全區發展大局的重點提案，采取區長領辦、政協主席促辦的有效措施，加大對提案跟蹤落實的監督力度。民主監督與促辦提案相結合，使民主監督效果更加明顯。(三)及時反映社情民意，使民主監督經常化。收集反映社情民意是政協十分重要的一項日常工作，政協反映的社情民意信息具有很強的監督性，利用信息渠道推進民主監督及時快捷，又能實現民主監督的經常化。
三、完善民主監督機制，夯實履行民主監督職能的工作基礎
推進民主監督的制度化和規范化，不斷完善民主監督工作機制，重點要做好三個方面的工作:一是規范監督程序，修訂完善相關制度。完善民主監督機制，加強制度建設是基礎。如，我們制訂下發了《政協和平區委員會關于特邀監督員工作的意見》，制作頒發了特邀監督員工作手冊，并由區政協委員聯絡室每年度會同聘請單位，對特邀監督員的表現給出評定意見。二是探索形成界別委員履行民主監督職能的新機制。我們在專委會設立了19個界別組，側重突出界別特點，有計劃安排監督性視察，積極反映各界別群眾的愿望和訴求，進一步提高了民主監督的針對性和實效性。三是加強經驗交流與總結，努力提高民主監督水平。通過適時召開特邀監督員和聘請單位的座談會、專委會界別組工作交流會等方式，提高對民主監督工作重要性認識，增強責任感。把履行民主監督職能情況作為委員年終述職的重要內容，總結監督效果，查找民主監督薄弱環節，研究改進監督工作方式方法，使委員不斷提高“敢于監督”的信心和“善于監督”的水平。(潘慶元/天津市和平區政協主席)
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