面對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，是把頭埋起來(lái)甘當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”，還是浴火重生當(dāng)“鳳凰”----
法律服務(wù)隊(duì)伍面臨“大考”
在第十屆省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)轟轟烈烈開(kāi)展的同時(shí)，另一條創(chuàng)建的主線也在全系統(tǒng)延展了開(kāi)來(lái)。
2006年3月，省司法廳第五屆文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著新一輪的文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)在全系統(tǒng)全面鋪開(kāi)。廳黨委為這輪活動(dòng)確定的主題是“拓展規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義”。參賽單位包括全省的法律援助、律師、公證、基層法律服務(wù)隊(duì)伍。
近年來(lái)，法律服務(wù)工作的改革和發(fā)展速度很快，在管理對(duì)象、內(nèi)容、方式、環(huán)境都發(fā)生很大變化的情況下，管理工作卻相對(duì)滯后，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了一些商業(yè)化傾向，如亂收費(fèi)、行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的發(fā)生，群眾對(duì)此頗有微詞。
面對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的這些新情況、新問(wèn)題，是把頭埋起來(lái)甘當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”，還是浴火重生當(dāng)“鳳凰”，成為法律服務(wù)隊(duì)伍面臨的一個(gè)“大考”。
省司法廳“組團(tuán)”參加文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，就是要不斷提高從業(yè)人員的思想境界、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，塑造窗口的滿意形象，帶動(dòng)全行業(yè)文明和諧。
全省38個(gè)行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上角力，在科學(xué)管理上較勁，在環(huán)境建設(shè)上比拼。司法行政系統(tǒng)的干部職工此時(shí)也是上緊了發(fā)條、鉚足了勁，他們知道，這不是一般意義的競(jìng)賽，是關(guān)乎司法行政事業(yè)能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大考驗(yàn)，是人民群眾對(duì)司法行政事業(yè)認(rèn)可度、滿意度的最直接的測(cè)試。
面對(duì)這場(chǎng)特殊的考試，省司法廳又是如何破題的呢？
答卷一，在新社會(huì)組織中抓好黨建工作。省司法廳黨委意識(shí)到，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，也是新社會(huì)組織自身健康成長(zhǎng)的重要途徑。面對(duì)律師群體的不斷擴(kuò)展，近年來(lái)，全省各地通過(guò)廣泛開(kāi)展 “組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)黨員“安家工程”，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，加大在律師隊(duì)伍發(fā)展黨員力度等措施，不斷充實(shí)壯大律師行業(yè)黨員隊(duì)伍。目前，省、市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所共成立了2個(gè)黨委、7個(gè)黨總支、105個(gè)黨支部，其中聯(lián)合黨支部20個(gè)。律師隊(duì)伍中有中共黨員1279名。
省司法廳在對(duì)律師行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上做到教育上求精，管理上求活，服務(wù)上求全，為律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。2006年，廳黨委作出了開(kāi)展“法律服務(wù)三進(jìn)”的重大決策，加大了法律服務(wù)深入基層、貼近群眾的廣度、深度、力度。不少律師事務(wù)所黨支部堅(jiān)持律師工作“講政治”的方向，為建設(shè)政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)律師群體，始終把提高黨員的政治素質(zhì)放在重要位置。如省直建達(dá)所黨支部為提高黨員素質(zhì)，提出了“先做合格黨員，再當(dāng)優(yōu)秀律師”的口號(hào)，帶動(dòng)黨員和全體律師端正了從業(yè)思想，為律師事務(wù)所的健康發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
答卷二，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供法律支撐。全省法律工作者以維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定、推進(jìn)依法治國(guó)方略為己任，充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
---三年來(lái)，全省參與信訪接待的律師達(dá)3321人次，接待上訪群眾8141人次，調(diào)處涉法糾紛案件1598多件，提出法律意見(jiàn)2679多條。
---三年來(lái)，全省辦理法律援助案件35715件；解答法律咨詢427621人次；受援人達(dá)44549人。建立完善了殘疾人和農(nóng)民工法律援助綠色通道，發(fā)放農(nóng)民工《法律援助證》35.54萬(wàn)份，有22萬(wàn)農(nóng)民工、低保戶和殘疾人領(lǐng)到了《法律援助證》。
---三年來(lái)，全省律師擔(dān)任各級(jí)政府的法律顧問(wèn)3542次，開(kāi)展義務(wù)法律咨詢34萬(wàn)多人次。
---三年來(lái)，參與未成年人保護(hù)的律師797人，位居全國(guó)第一。我省未成年人保護(hù)工作被全國(guó)律協(xié)譽(yù)為“福建模式”在全國(guó)推廣。
---三年來(lái)，全省公證行業(yè)共辦理各類公證1274921件，省公證員協(xié)會(huì)寄送涉臺(tái)公證文書(shū)比對(duì)副本63122件，比對(duì)副本4793件。
---三年來(lái)，全省1101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部掛牌建立司法所，并全部實(shí)現(xiàn)收編管理；全省司法所共有工作人員2073名。基層司法行政部門(mén)積極參加社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，全省人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，調(diào)解領(lǐng)域不斷拓寬，僅今年以來(lái)，就調(diào)解各類矛盾糾紛145375件，調(diào)解成功率達(dá)到95.1%。
行業(yè)文明創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)帶來(lái)的是整個(gè)系統(tǒng)行政效率、法律知曉率和群眾滿意率的提高，更為重要的是，鍛造了隊(duì)伍、推進(jìn)了發(fā)展、樹(shù)立了新風(fēng)正氣。近年來(lái)，省司法廳的隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府信息化建設(shè)、基層司法所建設(shè)、法律援助、新社會(huì)組織黨建工作等多次在全國(guó)司法行政工作會(huì)議和全省相關(guān)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹；2007年，組團(tuán)參加全國(guó)“廉政法律知識(shí)競(jìng)賽”榮獲團(tuán)體第四名；2007年廳機(jī)關(guān)效能評(píng)估成績(jī)?cè)谑≌M成部門(mén)中排名第7位；在文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)屆中考評(píng)中位列第10名。
通過(guò)這一組數(shù)字，我們是否能得出一個(gè)結(jié)論：我省的廣大法律工作者正在通過(guò)履行好社會(huì)責(zé)任來(lái)完成崇高的歷史使命。
“團(tuán)結(jié)是一種境界，懂團(tuán)結(jié)是大明白，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，搞團(tuán)結(jié)是大聰明”，省司法廳唱響---
和諧建設(shè)正氣歌
有人開(kāi)玩笑說(shuō)司法行政工作是“上管依法治國(guó)，下管雞毛蒜皮。”是的，一方面，司法行政機(jī)關(guān)代表政府承載著落實(shí)依法治國(guó)基本方略的特殊使命，可謂重任在肩；另一方面，基層人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、律師、公證等工作須臾離不開(kāi)司法的介入和參與。肩負(fù)這樣的使命，就要求有一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、作風(fēng)精良、品德高尚、公平正義、群眾信賴的隊(duì)伍。
2008年的7月1日，在廳直機(jī)關(guān)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立87周年暨“一先三優(yōu)”表彰大會(huì)上，剛剛履新不久的省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)陳義興語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)全體機(jī)關(guān)黨員干部說(shuō)了這么一番話：“和諧機(jī)關(guān)的首要要求就是干部職工之間要講團(tuán)結(jié)。大家在一起共事，從工作講，這是事業(yè)的需要；從個(gè)人講，這是一種緣分，一定要和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)是一種境界，懂團(tuán)結(jié)是大明白，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，搞團(tuán)結(jié)是大聰明。搞不好團(tuán)結(jié)，一害自己，二害別人，三害單位，禍害極大。所以，一定要講團(tuán)結(jié)、顧大局。”
這些年來(lái)，省司法廳正是借助著文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建的這兩大載體來(lái)教育人、培養(yǎng)人和塑造人；來(lái)促進(jìn)人的團(tuán)結(jié)、構(gòu)建機(jī)關(guān)和諧。
做大事需要養(yǎng)小節(jié)。廳黨委在大力倡導(dǎo)“十種精神”的同時(shí)，要求干警在工作中養(yǎng)好“六氣。一養(yǎng)正氣，政治堅(jiān)定、作風(fēng)踏實(shí)；二養(yǎng)朝氣，奮發(fā)有為、積極向上；三養(yǎng)銳氣,知難而進(jìn)、敢為人先；四養(yǎng)底氣，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新；五養(yǎng)和氣，諒解寬容、和諧共進(jìn)；六養(yǎng)靜氣，甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)。值得一提的是，各單位在抓作風(fēng)建設(shè)中，不一蹴而就，不急功近利，而是從最小事做起，從自己不滿意的地方改起，廳基層處黨支部去年在“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中就提出了“自己都不滿意，群眾能滿意嗎？”的口號(hào)，以此作為自查自糾存在問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。正是這樣的日積月累，久久為功，使機(jī)關(guān)的新風(fēng)正氣得以上揚(yáng)。
用榜樣的力量激勵(lì)斗志。時(shí)代進(jìn)步需要健康向上的道德風(fēng)尚來(lái)引領(lǐng)，社會(huì)發(fā)展需要道德楷模的力量來(lái)推動(dòng)。幾年來(lái)，省司法廳先后培植了福建省女子勞教所、廈門(mén)市思明區(qū)司法局、尤溪縣司法局臺(tái)溪司法所等一批獲得全國(guó)、全省表彰的先進(jìn)群體；發(fā)掘和樹(shù)立了泉州市德化縣司法局原宣教科科長(zhǎng)林建權(quán)、福州市法律援助中心主任丁萍、龍海市司法局紫泥司法所所長(zhǎng)詹俊勇、省啟新律師事務(wù)所黨小組長(zhǎng)蔡啟新、廳老干黨支部書(shū)記趙英坦、福建閩天律師事務(wù)所律師曹衛(wèi)等近年來(lái)涌現(xiàn)出的全國(guó)、全省先進(jìn)典型人物。通過(guò)對(duì)這些“平民英雄”、“凡人善舉”事跡的宣揚(yáng)，在全系統(tǒng)掀起了“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的熱潮。
在堅(jiān)持用時(shí)代精神感召人、激勵(lì)人的同時(shí)，省司法廳機(jī)關(guān)和各監(jiān)所單位還注重開(kāi)展警示教育。福州勞教所干警劉英智說(shuō)：我們經(jīng)常都會(huì)收到像“吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、卡一點(diǎn)、要一點(diǎn)，早晚毀在這一點(diǎn)；勤一生、德一生、廉一生、潔一生，多少幸福此一生！”這樣的廉政短信，雖然文字短，但能給干警“提神醒腦”。
近年來(lái)，廳黨委每年都針對(duì)司法行政三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，分別確定專題組織開(kāi)展專項(xiàng)教育活動(dòng)，僅今年上半年，就舉辦了7場(chǎng)有400多名處級(jí)以上干部、500多名科級(jí)干部參加的廉政教育講座。目前，省司法廳在省紀(jì)委的支持下，正在興建全省最大的反腐倡廉警示教育基地。
以文化浸潤(rùn)靈魂。省司法廳在文明創(chuàng)建實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，文明的意識(shí)和行為必須滲透到各個(gè)部門(mén)、必須滲透到每個(gè)角落，必須滲透到每個(gè)人心中。只有用先進(jìn)文化引領(lǐng)文明單位創(chuàng)建工作，才能使群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)富有鮮活的內(nèi)涵和張力，才能讓廣大干部職工嘗到創(chuàng)建的“甜頭”。因此，幾年來(lái)，無(wú)論是在規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，還是運(yùn)用載體上，都始終突出以人為本，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾”的方針。每年的春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，都以身邊的事例為素材，創(chuàng)作出一批貼近實(shí)際、寓意深刻、文化氣息濃厚、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，不僅在機(jī)關(guān)自編自演，而且還選送參加社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和省直機(jī)關(guān)的會(huì)演；廳機(jī)關(guān)還每年開(kāi)展一次“全民健身月”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容有登山、游泳、球類、棋類比賽等；“讀報(bào)講報(bào)”、知識(shí)競(jìng)賽、演講等更是每年節(jié)假日的“重頭戲”；廳機(jī)關(guān)在辦公場(chǎng)所逼仄的情況下，開(kāi)辟了籃球場(chǎng)、乒乓球室、健身房等專門(mén)場(chǎng)所，為活躍機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)余文化生活搭建了一個(gè)休閑娛樂(lè)、文明示范的平臺(tái)。
團(tuán)結(jié)和諧讓每一位干部職工“如坐春風(fēng)之中、仰沾時(shí)雨之化”；團(tuán)結(jié)和諧給機(jī)關(guān)帶來(lái)的是從善如流、愛(ài)崗敬業(yè)；團(tuán)結(jié)和諧給社會(huì)帶來(lái)的是公平正義、愛(ài)心涌動(dòng)……
---四川地震發(fā)生后，全系統(tǒng)各級(jí)各單位組織廣大干警發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，踴躍向地震災(zāi)區(qū)捐款。到目前為至，共組織了2次捐款、1次繳納特殊黨費(fèi)，全系統(tǒng)共捐款1007.7809萬(wàn)元。
---2002年，省直律師蔣方斌個(gè)人捐資200萬(wàn)元，設(shè)立了福建省律師協(xié)會(huì)明媚助學(xué)專項(xiàng)基金，成為我國(guó)由律師設(shè)立的助學(xué)專項(xiàng)基金的第一人。2007年，蔣方斌再次捐資300萬(wàn)元。7年間，已經(jīng)幫助40位貧困大學(xué)生完成了四年的學(xué)業(yè)。
“子規(guī)半夜猶啼血，不信春風(fēng)喚不回”，我們深信，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，全省司法行政系統(tǒng)的一萬(wàn)多名干部、職工將在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的偉大實(shí)踐中更有作為。
責(zé)編：陳瑋
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