4整治村容村貌。在開展家園清潔行動和創建綠色家園的基礎上，全面推進村容整潔工作。重點是加強村莊規劃，實現道路硬化、水溝清化、空地綠化、空氣凈化、村莊亮化和樓房美化。拆除無序搭蓋、廢棄建筑物，平整和綠化美化空地，推廣沼氣技術，實現家禽圈養。落實“六個有”標準，建立衛生長效機制，配備精干的保潔隊伍，建設完善相應的垃圾處理設施，建立合理有效的衛生費籌措制度，制定完善公共衛生公約。成立村容整治理事會，健全組織領導機構，完善工作制度。
5發展社會事業。積極發展農村教育、科技、文化、衛生等社會事業。落實義務教育免費政策，推行城鄉教師交流機制，提高農村義務教育質量。建立健全醫療服務體系，抓好村衛生所(室)建設，提高服務能力和水平；發展新型農村合作醫療制度，提高農民參合率。加強農村基礎設施建設，解決好村民的飲水、行路、用電和燃料等民生問題。加強人口和計生工作，轉變生育觀念，深化優質服務，落實獎勵扶助政策，提高人口素質。
6構建平安家園。努力推進農村黨建和民主法制建設，確保平安穩定。深入開展“三級聯創”活動，扎實推進農村黨組織建設。深化“平安家園”、“平安家庭”等創建活動，建立義務護村隊伍，推進農村警務建設，落實治安防范工作機制。完善村務公開和民主管理制度，實行“村財民理鎮監督”，提高民主化程度。
四、建設文明和諧村的措施保障
1加強組織領導
各級黨委、政府要高度重視，把文明和諧村創建工作擺上重要議事日程。市文明委已成立的以文明委領導為正副組長，市文明辦、市農辦等16個部門為成員的“文明和諧示范村”創建工作領導小組，繼續作為城鄉共建文明和諧村的領導機構，負責創建活動的組織協調等工作。各縣(市、區)文明委也要健全完善相應的領導機構和工作班子，按市里統一部署和要求，制定具體的實施方案，加強對創建工作的組織和領導。各鄉鎮要指定一名班子成員掛鉤重點村，督促工作措施的落實。各重點村要把創建活動，作為建設社會主義新農村的主要抓手，增強責任感和使命感，切實加以推進。
2落實創建責任
各級創建領導小組成員單位，要充分發揮各自的工作優勢，齊抓共管，落實好創建項目。各級文明辦要發揮指導、組織、協調、督促檢查等職能作用，尤其要綜合協調文明單位掛鉤共建工作。市委農辦、市建設局、市交通局、市林業局和市綜治辦、市司法局等部門要整體推進家園規劃、家園整理、家園清潔、家園綠化、村道建設和平安家園創建的工作；市環保局、市農業局、市廣電局、市文化與出版局、市體育局和市科協等部門要加強環境污染治理、文化體育基礎設施建設和科技知識普及；市教育局、市衛生局、市人口與計生委和市衛生局、愛衛辦要認真落實好義務教育、合作醫療、計劃生育及改水改廁指導協調等工作。當地黨委、政府要切實負起創建工作的組織領導，著力發展壯大農村經濟。
3建立掛鉤幫扶制度
市級以上文明單位原則上都要掛鉤幫扶1個重點村，開展以“五定”、“四帶”為主要內容的城鄉共建活動，實行責任、工作、任務、目標“四捆綁”。共建雙方要簽訂協議書，確定創建規劃、掛鉤單位、包村領導、發展項目和工作措施。掛幫單位必須帶著責任、帶著感情、帶著點子、帶著項目(資金)，積極提思路、想辦法、出主意，真誠進行幫扶。掛鉤村要提出具體的幫扶項目，掛鉤單位應認真審核篩選必要的可行的項目予以幫扶，并制定具體的落實措施，明確雙方責任人，使每個項目都具有可操作性的量化標準。掛鉤單位主要領導每年不少于2次進村調研、指導，幫助解決實際問題。
4建立長效機制
一是健全籌資機制。文明和諧村共建資金采取以各級政府和所在村投入為主、多渠道籌集的辦法。各級政府每年要從預算中安排一定資金。共建單位要盡力籌集幫扶資金，主動與其他有關部門搞好協調，爭取各部門涉農資金適當向重點村傾斜，發揮資金的最大效益。各村鎮要積極引導，發動社會各界踴躍捐助。要積極探索市場化運作模式，引導干部群眾參與公共設施運營維護與管理。二是強化督查機制。共建文明和諧村要實行目標管理，建立健全督促檢查制度，組織開展市季查、縣月查、鄉(鎮)動態跟蹤檢查活動。同時，要組織村老黨員、老干部、老教師和村民代表組成督導隊伍，進行不定期巡查，及時督促整改落實存在的問題。要把共建文明和諧村工作納入文明單位(村、鎮)考核內容，每年底由市、縣文明委組織對共建的重點村進行檢查，對成效好的(含文明單位屆期共建村的數量和質量)給予表彰獎勵，對共建工作不落實的予以批評通報，對共建工作不作為的將取消評選文明單位(村、鎮)的資格。
5抓好輿論引導
要充分發揮報紙、電視臺、電臺等新聞媒體宣傳主渠道作用，加大創建工作的宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，引導廣大村民積極參與創建活動。要充分運用宣傳欄、宣傳標語、宣傳廣告等宣傳手段，增強宣傳工作的滲透力和影響力，使創建的目標、要求、任務家喻戶曉，人人皆知。要有計劃、有組織地宣傳報道創建活動典型，及時總結推廣經驗做法，發揮典型的輻射、帶動作用。
漳州市精神文明建設指導委員會
責編：蔡意