三、主要任務
在2009—2011年度新一輪創建工作中，要按照《全國文明城市測評體系》，圍繞我市創建工作中存在的突出問題，繼續通過扎實有效的創建專項整治活動，持續推進創建工作，確保取得實實在在的成效。
1、加強基礎設施建設，提升城市基礎設施水平。把城市基礎設施的改造建設列入全市經濟社會發展的總體規劃，分期分批進行改造和建設，力爭到2011年全國文明城市考評時，城市基礎設施有大的改善、有質的提升。大力推進宜居城市建設，加大舊屋區、城中村、城區內河、道路設施、小街巷等的改造建設，減少臟亂差聚集地，提高城市的形象和品味。加強公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱、戶外廣告、店牌店招、建筑工地、園林綠化、市政消防設施等的改造、整治和管理，切實提高城市基礎設施建設總體水平。
2、加強市容環境整治，提高城市長效管理水平。加強市容環境、公共場所衛生整治，尤其要加強城市主次干道和重點地區、窗口地區、城市出入口沿線、城鄉結合部、背街小巷、地下通道等衛生死角整治，杜絕亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂晾亂曬現象。加強沿街店鋪管理，取締各種無證照經營，全面落實“門前三包”責任制，有效解決亂張貼、城市“牛皮癬”和流動攤點等問題。加大市容環境衛生基礎設施投入，進一步完善環衛設施，改進垃圾收運方式，實現道路清掃、垃圾轉運機械化。完善城市管理長效機制，有效落實城市管理網格化，盡快推行城市管理數字化網格管理模式，逐步實現城市管理數字化、精細化。健全完善環境衛生責任、考評、獎懲機制和市、區、街（鎮）城市管理責任制，形成城市管理齊抓共管的新局面。
3、加強城市交通管理，形成良好的交通秩序。落實主次干道路口勤務，規范民警執法，加強交通協管員隊伍管理，保持交通嚴管態勢。整治機動車亂竄、亂停、亂鳴、亂調頭、尾氣不達標問題，加強對“摩的”、拼裝車、套牌車和出租車、公交車車容車況整治，有效解決出租車自動打票機和公交車數量不足、尾氣排放不達標等問題，改善公交車場站布局，推廣使用公交車問詢和線路運行顯示系統。排查整治主次干道的交通標志、標線、交通信號設置，優化交通組織，提高交通管理水平。加強公交車、出租車文明行車教育和行人、非機動車交通不文明行為的教育、整治，開展交通安全宣傳，提高市民遵章守法的自覺性。
4、加強各類市場和中小店館規范整治，優化生活環境。市、區職能部門分別對所屬未改造農貿市場進行升級改造，鞏固已整治市場，嚴格把關新辦農貿市場。落實農貿市場業主責任制，按照職責分工，做好農貿市場日常管理工作，制定并落實五城區臨時市場管理辦法。加大“五小”和中小餐館的整治力度，健全完善“誰發證、誰管理”制度，明確條塊責任，嚴格處罰措施。加大違章建筑拆除力度，解決中小餐館無證照經營的依附場所。落實中小餐館、賓館的公共用品、用具消毒等制度和餐飲單位量化工作，完善供水單位衛生許可證監管。
5、堅持依法治市，深化“平安福州”建設。深入開展“五五”普法活動,大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業工作，提高法制宣傳教育的普及率和實效性。加強基層民主建設，建立健全社區民主決策制度。完善村民自治組織建設，保障廣大人民群眾依法行使當家作主的權利。深入推進“平安福州”建設，健全完善社會治安防范體系，深入開展創建“平安縣（市）區”、“平安街（鎮）”、“平安社區（村）”、“平安單位”活動，著力抓好治安重點地區、重點部位和治安突出問題的整治。繼續做好“掃黃打非”和禁賭、禁毒專項治理工作，嚴厲打擊團伙犯罪、嚴重暴力犯罪，不斷提高群眾的安全感。加強公共場所安全系統建設，嚴防重大安全責任事故的發生。制定流動人員管理辦法，規范流動人員的管理和服務。
6、加強社區建設管理，營造社區居民安居樂業的良好環境。按照社區居民參與程度、社區資源整合程度、社區服務細化程度、社區環境美化程度、社區文化繁榮程度的要求，扎實推進標準化社區達標工程建設，改善社區軟硬設施條件，美化社區環境。按照屬地管理原則，建立由區、街道（鎮）、社區組成的三級消防整治和管理網絡，積極消除居民小區的安全隱患。落實和完善社區民警值班制度和居住小區安全防范制度，提高人防、物防、技防水平。推進無物業小區業主委員會建設，提高社區管理水平。深入開展科教、文體、法律、衛生、環保、涉臺“六進社區”活動，加強居民小區周邊網吧、文化娛樂場所等專項整治。
7、加強政務公開建設，提高機關工作效能。以建設廉潔高效的服務型政府機關為目標，以規范服務為重點，扎實推進全市各級黨政機關的廉政勤政建設，不斷提高人民群眾對黨政機關和反腐倡廉工作的滿意率。進一步健全完善干部理論學習制度，堅持把干部理論教育、理想信念教育、政策教育、法制教育、道德教育和反腐倡廉教育等納入學習、考核計劃，強化黨員干部的公仆意識。健全完善重大決策的聽證咨詢制度、重大事項公示制度和新聞發布制度，充分利用政府門戶網站和各部門政務網站，有效落實政府采購招投標公開、公用事業單位辦事公開及收費公示等制度。健全完善政務服務中心，推進電子政務建設，推行網上審批和一站式電子政務，不斷提高政府行政效能和公共服務能力。健全完善機關作風評議機制和投訴處理機制，深入開展“做人民滿意公務員”系列活動，大力推行行政問責、服務承諾、限時辦結、失職追究、否定報備等制度，提高辦事效率。
8、加強公民思想道德建設，進一步提高市民文明素質。緊緊抓住建設社會主義核心價值體系這個根本，著眼于提升人的思想道德素質、促進人的全面發展，繼續深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，扎實推進群眾性思想道德建設。繼續深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，廣泛倡導和實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、公民基本道德規范和市民“十不”行為規范，形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好風尚。堅持從小事入手、從身邊事抓起，大力普及禮儀知識，倡導文明行為。加強未成年人思想道德建設，健全學校、社會、家庭“三結合”的教育網絡。加強對網吧、電子游藝廳、網絡環境、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境的管理整治，營造有利于青少年健康成長的社會文化環境。加強外來流動人員的思想道德教育，完善各職能部門與企業共同參與的教育、管理和服務體系，大力提升外來務工人員的文明素質。大力發展志愿者隊伍，有效發揮志愿者服務在創建文明城市中的作用。
9、加大宣傳發動力度，營造創建工作良好氛圍。運用各種媒體和宣傳陣地加大文明城市創建工作宣傳，提高市民對創建工作的知曉率和參與率。深化“城市精神”、“十大名片”等宣傳活動，進一步提煉反映市民文化、城市精神和文化魅力的城市宣傳口號，擴大福州作為歷史文化名城的知名度和影響力。大力推進“文化強市”戰略，擴大曇石山、船政、壽山石、三坊七巷等閩都文化的影響力，不斷提升省會城市文化品位。深化群眾性精神文明創建活動，打造“我們的節日”系列品牌。加大先進典型的培育和宣傳，發揮先進典型的示范和引領作用。推進和諧社區建設，活躍社區居民的文化生活，營造“家庭和美、鄰里和睦、社會和諧”的良好社區氛圍。廣泛開展文明單位與困難群眾“結對幫扶”活動，不斷拓展“春風行動”內涵，延伸工作領域，擴大覆蓋范圍。