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擎起清廉一片天——武夷山強化制度建設從源頭上防治腐敗紀實

    文明風7月23日訊（通訊員 熊慎端 林立芹 袁文和）炎炎盛夏，烈日當空，在武夷山印象大紅袍建設現(xiàn)場，度假區(qū)黨委書記羅木旺對記者說：“今年度假區(qū)基礎設施改造、中華茶博園2期、濱江大道建設等，總投資達3億元，這些項目我們都嚴格按照黨風廉政建設制度要求，狠抓執(zhí)行與落實，并跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，推動武夷山旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。”

    制度為鏡正氣揚

    這幾年，武夷山市委、市政府高度重視，市紀委監(jiān)察局牽頭促成了一系列反腐倡廉制度的出臺。武夷山市委副書記、紀委書記楊永華如數(shù)家珍地向記者闡述了這些文件的針對性和涵蓋的主要內(nèi)容，文件數(shù)量、涉及領域、追究責任力度等都前所未有。如：《領導干部違反黨風廉政建設責任制的追究辦法》共有10條、24項內(nèi)容，十分細致，對違反者追究責任，有口頭批評，書面檢查、通報批評等，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

   《加強和規(guī)范土地使用權招標拍賣掛牌出讓管理》、《加強和規(guī)范土地用途變更規(guī)劃設計調(diào)整和劃拔土地轉(zhuǎn)出讓管理》、《加強和規(guī)范工程建設項目施工招投標管理》、《規(guī)范領導干部在財政性資金投資項目領域行為》等4個文件，則針對以往這些方面存在或出現(xiàn)的問題而專門作出嚴格規(guī)定，對擅自違反市黨政班子會議研究意見，變更調(diào)整土地用途和規(guī)劃設計指標的單位和主管人員、直接責任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

    以往，領導干部經(jīng)濟責任審計追究力度不夠，一般是領導離任之后才審計，即使有問題，也已易崗或轉(zhuǎn)任，追究責任難以到位，去年武夷山市下發(fā)了《領導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用實施辦法》，可謂擲地有聲，審計結(jié)果報告不僅存入被審計人的廉政檔案，而且還對存在問題大小，分別作出處理，若私設“小金庫”，嚴重違反“收支兩條線”管理規(guī)定，違反招投標、違規(guī)用公款為個人購買商業(yè)保險等，或決策失誤、管理不善造成重大損失浪費或嚴重違規(guī)違紀，發(fā)生違法違紀案件等，不論其是否離任，均按有關規(guī)定給予降職，責令辭職，免職等相應組織處理，屬代理、試用期的，不論滿否，一律取消相應的任職資格。

    俗話說：亡羊補牢猶未晚，武夷山市水利局雖未亡羊，但他們卻“警鐘”常鳴，建立健全了水利系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系2008－---2012年工作規(guī)劃，經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

    武夷山市建設局局長劉建斌說，市委、市政府“兩辦”去年以來下發(fā)了多個規(guī)范建設、土地、規(guī)劃等部門行政行為的文件，這在歷年來是空前的，這些制度絕不是兒戲，而是一面面鏡子和一把把尺子，作為領導干部應當很好執(zhí)行，利用它經(jīng)常照一照，量一量自己，看看是否遵守了這些規(guī)定，以身作則，是否自覺接受了組織和群眾的監(jiān)督，始終把人民群眾利益放在首位。