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　　文明風3月10日訊（通訊員 賴繼秋） 上杭縣位于福建省西南部，地處汀江中游，建于宋淳化五年（公元994年），是客家文化的重要發源地之一。全縣總面積2860平方公里，現轄9鎮13鄉、342個村（居）委會，總人口約49.1萬人。 縣 城位于汀江河畔，是一座歷史悠久的千年古城，縣城規劃區面積72平方公里，建成區面積9.6平方公里。近年來，上杭縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住海西發展 的機遇，充分發揮人文和自然優勢，扎實開展群眾性精神文明系列活動，積極動員和引導社會各界及廣大人民群眾參與文明縣城創建活動，努力把上杭建設成為“山清水秀、協調發展、和諧文明、安居樂業”的生態型工貿強縣。三年來，先后獲得“全國法制宣傳教育先進縣”、“全國糧食生產先進縣”、“中國優秀旅游縣”、“全省創建文明縣城工作先進縣城”、“福建省省級衛生縣城”“福建省平安縣城”、“全省教育工作先進縣”等榮譽稱號。全縣上下風正氣順、人和業興的良好局面不斷鞏固和發展，為上杭新一輪大發展奠定了基礎，積蓄了力量。在文明縣城創建活動中，上杭縣堅持“四個圍繞” ，做到“四個重抓”，取得了一定成效。

　　一、四個圍繞

　　1、 圍繞發展。 縣委、縣政府高度重視精神文明建設工作，正確處理好政治、經濟、文化、社會及生態五大建設的關系，正確處理好物質文明與精神文明的關系，提出了建設生態型工貿強縣、建設社會主義新農村、全面建設小康社會的發展目標定位。生態型工貿強縣的具體 內涵是“山清水秀、協調發展、和諧文明、安居樂業”。近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會等重大歷史課題以及黨委、政府中心工作來開展文明縣城創建活動，堅持 以優越的創業環境吸引人、以優質的政府服務感動人、以優美的人居環境留住人，為上杭又好又快發展提供精神和智力支持，營造了一個良好的投資和人居環境。2007年上杭縣第三次被評為“福建省經濟發展十佳縣”。2008年，全縣實現地區生產總值84. 45 億元、財政總收入11.18億元。

　　2、 圍繞民生。 圍繞就業、就學、就醫，結合開展文明縣城創建活動，致力于解決人民群眾關心的熱點難點問題，在全省率先推行自然災害公眾責任統一保險和民房統一保險、農村居民新建住宅地質簡易評估制度、被征地農民就業培訓和社會保障制度、城鄉居民合作醫療制度、事業單位人員和公安文職人員人事派遣制度、從村干部中招考鄉鎮工作人員、名師名醫津貼制度等等，一批惠及民生的實事得到較好 落實。

　　3、 圍繞穩定。 通過實踐總結、調查研究，確定了重抓“從嚴治警、科技強警、 群防群治、綜合治理”的工作 路線 。加強 政法 隊伍建設，工作上、紀律上嚴格要求，政治上、生活上關心、愛護，充分調動 政法 隊伍的積極性、主動性。 推進科技強警工程， 2004 年以來連續 五 年將科技強警工程列入為民辦實事項目 ，累計投入建設資金3200多萬元。堅持“打防并舉”方針，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真開展城區治安重點整治，發揮治安協管員、老同志“勸導員”作用，加大治安調解力度。“平安上杭”建設扎實推進，人民群眾對上杭社會治安滿意率連續 六 年居全市前列， 連續六年 被評為 龍巖市 綜治考評一等獎。

　　4、圍繞執政。 上杭是著名的革命老區、原23個中央蘇區縣之一。毛澤東同志九次到上杭開展調查研究、指導革命實踐，寫下了《星星之火可以燎原》、《才溪鄉調查》、《采桑子·重陽》等著名文章。當年，全縣共有1.27萬人參加革命隊伍，有9000多人為國捐軀 ， 為 革命的勝利 立下了不朽的功勛 。在 文明縣城創建活動， 上杭縣注重 發揮老區、蘇區的優勢，加強對干部群眾的思想道德 教育 、 紅色文化教育和 黨史教育， 進一步 增強人民群眾對黨的感情，對老區、蘇區的感情，使黨的優良傳統代代相傳，黨的執政基礎更加牢固。

　　二、四個重抓

　　1、抓規劃建設。 一是 抓總體規劃。上杭縣城區位于汀江中游三折回瀾的黃金河段，河面寬闊，水流平緩，風景秀麗，城區四面環山、三面環水，具有獨特的自然景觀，縣城周邊地勢平坦、開闊，為城市發展提供了廣闊的發展空間，城市建設有一定基礎。在總體布局上，按照“北擴南延、東西兩園、沿江開發”的思路，以建設路為城市發展中軸線，加快中心舊城區發展，向北連接二環路、三環路、北部新城，向南連接縣工業園區和黃竹工業新城，向東連接西普陀國家森林公園、七峰山、客家文化園、紫金公園，向西連接石壁寨公園、水上運動中心，加快推進紫金南路、江濱廣場、南門大橋、建設路商業城等沿江城建項目的規劃與建設，與孔廟、臨江樓等形成沿江景觀帶。 二是 抓項目建設。重點抓好上杭大道、南大橋改造、三環路、供水管網改造、天然氣輸配工程、城區電網改造、城區供水擴容工程等城市基礎設施和公共設施建設。醞釀了近20年的紫金南路三個月內實現和諧拆遷，規劃建設具有客家風格的仿古步行街道。進一步完善江濱廣場、金崗山廣場和上杭一中、二中、高級中學開放式廣場的設施和管理，實現資源共享，為城區居民提供休閑、健身和娛樂場所。重視加強生態環境建設和城市綠化、亮化、美化建設，保持上杭的綠水青山、藍天白云，分步實施 了 夜景工程， 城區大面積種植 三角梅、桂花 等綠化樹，在全市 率先實施 污水 處理和 垃圾無害化處理。 通過近年來的努力，縣城規劃面積、建成區面積分別達到72平方公里（全市最大）和6.9平方公里，城區人口達到9萬多人，城市基礎設施不斷完善。

　　2、抓長效機制。 通過建立健全領導機制、投入保障機制、激勵獎懲機制，保證文明縣城創建活動的經常化、制度化、規范化。如從2003年開始開展了“文明誠信示范街”、“文明誠信商店”、 “信用鄉村” 、“信用黨員戶”、“信用企業”評比活動 ， 促進政府誠信、企業誠信、個人誠信。 縣財 對 信用鄉鎮給予獎勵 6萬元， 信用鄉村的群眾 貸款免擔保， 既 提高了 鄉村 經濟發展水平， 又提高了 群眾 的思想道德水平。每年舉辦片區農民文化體育節 ，豐富農民群眾的精神文化生活。 每 兩 年舉辦 一次 海峽兩岸高校賽艇邀請 賽 。 每三年舉辦 一次 客家文化大賽，豐富客家文化內涵，弘揚民間文化、客家文化； 每三年舉辦一次世界客屬龍舟賽， 邀請 國 外選手 參加 ；每三年 舉辦一次職工技能大賽。 加強對 網吧和 網絡的監管 ，在全市率先出臺網吧監管辦法，并安裝電子視頻監控系統，另外，還專門成立了信息管理中心，加強對網絡信息的監管，杜絕不良信息。

　　3、抓上杭特色。 在創建過程中，上杭縣結合實際，突出老區、客家、生態特色。 一是 突出老區特色。充分發揮上杭革命老區、原中央蘇區優勢，突出挖掘古田會議、毛澤東才溪鄉調查等紅色政治資源。 二是 突出客家特色。上杭置縣已有一千多年歷史，是客家文化的重要發源地之一，素有山歌之鄉、書畫之鄉、木偶之鄉、建筑之鄉的美稱。上杭客家族譜館收藏客家 115 個姓氏 1600 多部數萬冊族譜及部分家族文書契約、客家祖圖等文物，是一億客家人主要的家族史料收藏單位， 成為閩、粵、贛三省客家地區乃至全國公共圖書館收藏客家族譜之最 。目前， 我縣正在啟動客家族譜館大樓規劃建設，力爭把客家族譜館建成海峽西岸經濟區對外宣傳、兩岸人民交流合作先行區的重要組成部分、世界客家史料收藏中心、客家民系成果展示中心、兩岸客家學術研究中心、學術交流中心、愛國主義教育基地。上杭 客家族譜赴臺展各項準備工作就緒， 3月中旬赴臺展出。 三是 突出生態特色。上杭是中國優秀旅游縣城，境內 生態環境優良，森林覆蓋率78%， 現有古田會議會址、梅花山國家級自然保護區、上杭國家森林公園、紫金山國家礦山公園、全國工業旅游示范點 — 紫金工業生態旅游區等 5 個國家級旅游品牌。 近年來，上杭大力開展生態“農家樂”、生態旅游，規劃建設了一大批生態文明示范村，取得了積極成效。

    4、抓實干實效。 堅持少搞形式、注重實效 原則 , 注重 文明創建對百姓、對發展、對民生有效。 一是 通過開展“愛家鄉、建上杭、美家園”為主題的文明縣城創建活動，強化理論教育、道德教育和未成年人教育三大工程建設，積極開展文明社區（小區）、文明單位、文明行業、文明街（路）創建和軍警民共建等群眾性精神文明創建活動，不斷提高全縣干部群眾的文明素質。2007年，在全市 率先 成立 縣 慈善總會，籌得第一筆慈善捐款2000多萬元。汶川地震發生后， 在 全市 率先 為地震災區捐款，古田群眾自發捐款，第一筆捐得49萬元，后來帶動村村戶戶捐款 ，全縣共捐款 1400多萬元，古田群眾打出的“汶川挺住”的宣傳標語在新華網等媒體播出。 二是 強化衛生、交通、農村集貿市場、建筑工地、娛樂場所、社會治安、大眾傳媒七項整治，城區環境衛生整潔優美、道路安全暢通、文化市場健康有序發展、社會安定穩定。 三是 堅持以城帶鄉。大膽創新農村工作機制，認真落實各項支農惠農政策，先后出臺扶持農村基礎設施建設、鄉鎮工業發展、農業發展、農村勞動力轉移就業等一系列統籌城鄉發展的政策措施；廣泛開展文明村鎮創建活動 。 我縣臨江鎮、古田鎮被評為“全國創建文明村鎮工作先進單位”，紫金礦業有限公司被評為“全國精神文明建設工作先進單位”。

責編：陳瑋