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　　開發與保護并重

　　建設新農村，規劃是前提。好的規劃是推進新農村建設這一系統工程健康發展的重要保證。為此，冷城村廣泛開展調研，充分了解村情民意；組織外出參觀，認真借鑒外地經驗。

　　在規劃指導思想上，堅持實事求是、因地制宜，以城鎮標準規劃農村，以社區標準建設村莊，全面加快農村城鎮化、村莊社區化進程。2006年在寧德市規劃局的牽頭下，投入18萬聘請浙江大學規劃設計院專家編制村莊建設總體規劃，明確了村莊設施布局和功能定位，力求一體化規劃、盤棋建設；2007年，聘請福建林學院專家做農村林業規劃，2008年聘請福建農大專家做鄉村生態旅游總體規劃，確定觀光農業和現代生態農業示范園建設，聘請湖南古建筑設計院專家對明朝抗倭古城堡的堡內及堡外新村做修建性詳細規劃，以加強古城堡的修復和歷史古跡的修繕、保護和美化，并做到古堡內外銜接。

　　在規劃內容上，結合群眾的生產生活實際，完善產業、旅游、人居、商貿、網管等定位布局。冷城古堡城內尚存房屋150余座，古香古色；城外規劃建設新農村的農家小別墅100多戶，明亮整潔，以古城堡為證，古跡新村互為交融，相襯而映輝，做到“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”；主動接受太姥山岳景區、牛郎崗海濱度假區的輻射，整合唐朝靈峰古剎、宋朝朱熹講學遺址石湖書院和明朝抗倭古城堡等豐富的旅游資源，以及冷城7700畝山地資源走集觀光、休閑和度假為一體的農村旅游新的道路，促其成為太姥山岳景區的一個具有千年歷史的人文景觀。

　　在規劃實施上，嚴格按總規編定和修建性詳規要求，多次邀請設計院技術人員到實地指導規劃建設，確保建設投入少、效果好，并對每項工程的規劃建設方案反復論證，多方對比，力求精益求精。該村共拆除亂搭亂蓋建筑一百余處，引導農民集中規劃建房和節約用地，同時投入16萬元，移植四棵古榕樹與古寺、古堡、古書院、古文化交相呼應，古文物遺址、古民居和周圍環境得到了有機結合。

　　幸福指數不斷提升

　　2008年冷城村工農業總產值2.62億元，其中工業產值1.8億元，農業產值８200萬元,第三產業產值2000萬元，農民人均純收入6200元，村集體收入62萬元。在經濟發展的同時，社會各項事業也得到持續、健康發展。使該村人居環境顯著改善，農民生活質量和幸福指數進一步提高。

　　三年來，冷城村根據實際情況，找準切入點，從群眾最關心、最急需要辦的事情做起，緊抓時機建設戶型為11×7米的農家小別墅使村民及時住上寬敞明亮的房子，同時配套建設停車場、休閑綠地、幼兒園等社會事業項目；謝斌、楊友輝等16位鄉賢共捐助61多萬用于榕樹移植、新村綠化、修建步行橋、“靈獅溪”護河欄桿等。改造建設兩座標準化水沖式衛生公廁，滿足村民日益提高的衛生需求；投入20多萬元，在古堡內建設占地3000多平方米集老人活動和農民休閑為一體的文體娛活動中心，內設有村史教育室、圖書閱覽室、健身室、乒乓球室、門球場、露天舞廳、休閑健身場等。先后投入20多萬元資金改善辦學條件，修建學校圍墻和廁所、更換課桌椅等，適齡兒童入學率達100%；建立健全社會保障體系，應保盡保的的困難戶100%得到最低生活保障，新型農村合作醫療保險參保率達100%，孤寡老人全部入住敬老院；投入18萬元修建自來水工程，村民100%用上符合飲用安全標準的自來水；閉路電視、電話入戶率100%；加快聯動服務站建設，不斷完善服務水平，及時傳達生產致富的信息和必要的職業技能培訓，同時加強農民實際生產中的技術指導。