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■嚴冬到來了嗎
過去的30年，中國經(jīng)濟每年保持8%以上的增長速度，中國大學(xué)生人數(shù)的增長并未完全與經(jīng)濟增速保持一致。
在1999年以前，中國高等院校的招生規(guī)模一直維持在一個相對較少的水平，在這一年，國家宣布大規(guī)模擴招，建議擴招者聲稱將以此拉動內(nèi)需，從此中國高校走入學(xué)生數(shù)量急劇增長之路，幾年間便實現(xiàn)了高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。上個世紀末，普通高校畢業(yè)生人數(shù)每年不到100萬人，由而目前已經(jīng)達到610萬人。
“高校擴招的速度大幅超過經(jīng)濟增長的速度時，原來的一個崗位，現(xiàn)在有兩個、三個人來競爭，短時間內(nèi)造成畢業(yè)生就業(yè)緊張的問題，這是客觀原因之一。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長賴德勝說。
賴德勝是國家十一五課題“大學(xué)生失業(yè)問題研究”負責人，但他認為這只是大學(xué)生就業(yè)緊張的部分原因。高等教育由精英教育過渡到大眾教育后，人們的觀念并未完全發(fā)生轉(zhuǎn)變，理所當然地認為大學(xué)生是社會的精英。一些大學(xué)畢業(yè)生也不把自己當普通的勞動者來看，不愿放下身段來主動適應(yīng)社會分工對不同崗位職位的需要。
在賴德勝主持的一項對全國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查中，只有22.6%的大學(xué)畢業(yè)生愿意到農(nóng)村就業(yè)；85%以上希望在城市和沿海地區(qū)；對于工作崗位，65%以上的畢業(yè)生希望到國家機關(guān)、外企和高新技術(shù)企業(yè)工作。
擴招使得大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)急劇增多，就業(yè)市場實際上難以按照過去的觀念提供充分的大學(xué)生認為理想的職位。而一些大學(xué)生和他們的家長對于就業(yè)卻還保持著過去那樣的期望值，就難免造成很大的反差。專家們認為，所謂大學(xué)生就業(yè)難，很大程度上是這種不確定性的心理感受。
金融危機的出現(xiàn)，又進一步降低了大學(xué)生就業(yè)的心理預(yù)期。
國內(nèi)媒體上，每天都有“大學(xué)生賣肉”、“大學(xué)生當小販”的消息吸引眾多眼球。“個別大學(xué)生賣肉是正常現(xiàn)象，大學(xué)畢業(yè)生人人去賣肉才不正常。”賴德勝說。
“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)在中國延續(xù)了千年，中國的家庭歷來把孩子的教育放在第一位，學(xué)生們通過十年寒窗苦讀來改變自己的命運。過去的大學(xué)生被國家包攬下來，家庭只需要支付較低的成本，學(xué)生畢業(yè)后還能獲得令人羨慕的職業(yè)。
“但那是以忽視個人和用人單位的選擇為代價的，靈活性不足，造成社會嚴重缺乏活力。”賴德勝認為。
而如今，很多的家庭傾其所有或舉債供孩子上大學(xué)，畢業(yè)就面臨著失業(yè)。實行市場選擇后，雖有大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象，仍不失為社會的進步。“它提醒很多家庭，教育是一種投資，也有風(fēng)險。”
■就業(yè)難的制度壁壘
事實上，在中國這樣一個人口眾多的國家，就業(yè)的矛盾一直存在，只不過矛盾處于不斷變化中。
上個世紀70年代末知青返城構(gòu)成就業(yè)的主要矛盾；農(nóng)村啟動經(jīng)濟改革后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成為主要問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨之大量涌現(xiàn)；從上個世紀80年代末到本世紀初，城市下崗職工再就業(yè)成為政府最關(guān)心的問題；如今政府最關(guān)注的是大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)的問題。
北京理工大學(xué)經(jīng)濟系教授胡星斗說，中國的大學(xué)生不是太多，而是太少，由于戶籍制度等障礙，中國的城鄉(xiāng)差距、城市與城市之間的差距、大城市與小城市的差距、地區(qū)差距、壟斷的國有企業(yè)與中小民營企業(yè)的差距越來越大，所以，畢業(yè)生不愿意到基層、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、中西部和民營企業(yè)去工作。而基層、農(nóng)村、民營企業(yè)恰恰是最需要人才的地方。
“吸納就業(yè)人口最多的是中小企業(yè)和民營企業(yè)，中小企業(yè)嚴重發(fā)育不良。國有金融機構(gòu)處于壟斷地位，民營企業(yè)、中小企業(yè)和農(nóng)村獲得信貸支持很難，加之稅收向生產(chǎn)領(lǐng)域傾斜而不是向消費領(lǐng)域傾斜，大型國有企業(yè)在行業(yè)的壟斷地位，形成事實上的玻璃門，對中小企業(yè)、民營企業(yè)生存空間形成擠壓，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷惡化，一年減少135萬個體戶。”胡星斗說。
在另一方面，我們的大學(xué)，好的都是公辦的，公立大學(xué)與國有企業(yè)一樣，官僚主義傾向嚴重，所設(shè)專業(yè)、學(xué)科、課程陳舊，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。長期的應(yīng)試教育，讓學(xué)生的創(chuàng)新能力大打折扣。文理分科，文科強記背誦的多，調(diào)查實踐的機會少，這幾年所謂的評估、規(guī)范，讓這一趨勢有強化的跡象。而理工科學(xué)生實習(xí)的機會越來越少，動手能力削弱。地方院校的盲目擴招，造成人才培養(yǎng)質(zhì)量的下滑。
“如果我們的大學(xué)生愿意到基層、農(nóng)村、中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)，如果國家能夠進一步幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供金融貸款支持，減免稅費，那么大學(xué)生的就業(yè)渠道就寬了。”胡星斗認為。
在賴德勝教授看來，如果沒有金融危機的出現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)也會有問題，因為擴招幅度大大超過經(jīng)濟增速后，必然造成大學(xué)生數(shù)量的增長與勞動力市場不相匹配的問題。
賴德勝認為，大學(xué)生就業(yè)的困難是暫時的，國家已經(jīng)將高校擴招的步伐控制在5%以內(nèi)，我國大學(xué)生人數(shù)只占社會人口總比例的5%左右，現(xiàn)有的大學(xué)生將會在近幾年內(nèi)被社會所消化。“人才資源仍然是國家最重要的資源，它將在一定時期內(nèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的動力。”
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