文明風(fēng)12月12日訊 （通訊員 鐘玉輝 高世新） 加強(qiáng)福鼎市企業(yè)信用建設(shè)，不僅是打造“信用福鼎”的重要內(nèi)容，也是福鼎市企業(yè)自身發(fā)展壯大的要求，更是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。近年來，福鼎市工商部門充分發(fā)揮作為主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能作用，不斷加大誠信守法宣傳，通過實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展創(chuàng)建誠信一條街活動(dòng)、“守合同重信用”及“誠信單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)福鼎市企業(yè)走上誠信的發(fā)展軌道，為打造“信用福鼎”做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加大宣傳力度，提高企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識(shí)。
企業(yè)信用建設(shè)是打造“信用福鼎”的重要組成部分，也是每一個(gè)企業(yè)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。企業(yè)信用關(guān)系到企業(yè)形象，企業(yè)的信用能力和信用形象是決定一個(gè)企業(yè)的市場地位、競爭能力、經(jīng)營規(guī)模的核心因素之一。建立企業(yè)信用體系，不僅僅需要政府部門發(fā)揮主導(dǎo)和推動(dòng)作用，更重要的是各類市場主體(企業(yè))的參與。從這一方面講，企業(yè)才是信用建設(shè)的真正主人。為此，福鼎市工商局利用各種形式加大了對(duì)企業(yè)信用建設(shè)的宣傳力度。
一是利用每年“12.4”法制宣傳日，宣傳工商法律法規(guī)以及工商部門有關(guān)企業(yè)信用管理的規(guī)定，并為企業(yè)提供信用監(jiān)管方面的咨詢服務(wù)。
二是結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，廣泛開展查處假冒偽劣商品信息的宣傳，提供識(shí)別假冒偽劣商品的咨詢服務(wù)。
三是利用日常巡查，做好工商法律法規(guī)的宣傳工作，隨時(shí)提醒企業(yè)在知法的條件下守法經(jīng)營。
二、廣泛開展“守合同重信用”和“誠信單位”等活動(dòng)。
積極引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營多年來，通過廣泛開展“守合同重信用”和“誠信單位”等活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)“遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大經(jīng)營者、生產(chǎn)者誠實(shí)守信、不摻雜使假、不短斤缺兩、文明經(jīng)營的自覺性。幾年來共考核認(rèn)定“守合同重信用”企業(yè)279戶，其中省認(rèn)定企業(yè)13戶，市認(rèn)定企業(yè)72戶，縣級(jí)認(rèn)定企業(yè)207戶。到目前為止，全市共有“誠信單位”360家。另外，通過深入開展百城萬店無假貨活動(dòng)，積極幫助企業(yè)、個(gè)體工商戶樹立起“誠信為本、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營理念，引導(dǎo)管理對(duì)象自覺守法經(jīng)營，推動(dòng)了企業(yè)信用體系的建立和完善。
三、抓好工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)，提高企業(yè)監(jiān)管能力。
企業(yè)信用分類監(jiān)管工作是通過工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施的，工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)是我們的工作平臺(tái)。目前，福鼎市工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了寧德市局、福鼎局、基層工商所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為福鼎市工商局實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管提供了必要的信息化管理基礎(chǔ)硬件；2005年工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)軟件已開始運(yùn)行。當(dāng)前福鼎市工商局不斷加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，努力提高全系統(tǒng)人員信息手段的應(yīng)用水平，同時(shí)嚴(yán)格按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》，把信用分類監(jiān)管與工商所屬地監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，把企業(yè)信用分類監(jiān)管的任務(wù)落實(shí)到基層工商所，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、追加、更新，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息平臺(tái)的效能。
一是全面貫徹、落實(shí)《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》,列入日常工作重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)我市實(shí)際情況，逐項(xiàng)研究制定貫徹措施和方法，組織包括基層工商所企業(yè)監(jiān)督專管員等相關(guān)人員，結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求學(xué)精學(xué)細(xì)、學(xué)深學(xué)透、正確把握，并在實(shí)際工作中加以應(yīng)用。
二是明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。按照“誰登記，誰錄入；誰監(jiān)管，誰錄入；誰處罰，誰錄入；誰錄入，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立以信用分類監(jiān)管為主線的分類分級(jí)管理，集中力量加強(qiáng)對(duì)少數(shù)失信、嚴(yán)重失信企業(yè)和“T”類企業(yè)的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)軟件和“經(jīng)濟(jì)戶口”的作用，規(guī)范工作流程，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，減少執(zhí)法隨意性，實(shí)現(xiàn)由過去不分主次的無差別管理轉(zhuǎn)向重點(diǎn)的差別管理，通過將有限的管理力量投向最需要管理的部位，進(jìn)一步提高管理效能。基層工商所把企業(yè)信用分類監(jiān)管與企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口分級(jí)分類管理、片（段）長制度有機(jī)結(jié)合起來，合理劃分所監(jiān)管的區(qū)域，實(shí)行片（段）長負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化監(jiān)管制度，由轄區(qū)工商干部按規(guī)定的巡查頻率進(jìn)行巡查和監(jiān)管，確保每個(gè)責(zé)任區(qū)都落實(shí)到相應(yīng)的巡查干部，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。段長在按規(guī)定的巡查頻率進(jìn)行巡查和監(jiān)管時(shí)，攜帶紙質(zhì)巡查監(jiān)管臺(tái)帳隨時(shí)記錄，并要求對(duì)方簽字認(rèn)可。目前，我市A（T）類企業(yè)471戶，個(gè)體工商戶1211戶；A類企業(yè)2078戶，個(gè)體工商戶7438戶；B類企業(yè)21戶，個(gè)體工商戶37戶；B（T）類企業(yè)96戶，個(gè)體工商戶7戶；C類企業(yè)0戶，個(gè)體工商戶2戶；C（T）類企業(yè)1戶，個(gè)體工商戶0戶；D類企業(yè)0戶，個(gè)體工商戶0戶；D（T）類企業(yè)0戶，個(gè)體工商戶0戶。根據(jù)《福建省工商行政管理局食品安全專項(xiàng)整治工作意見要求》，食品經(jīng)營全部劃為“T”類企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶的巡查監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)巡查制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)渉及安全、娛樂場所等監(jiān)管。
四、依法行政，從嚴(yán)懲治失信行為。
工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管，目的是通過建立上下互動(dòng)、橫向互通的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)職能的整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為和退出市場行為的全過程監(jiān)管，提高執(zhí)法效能。全市工商部門根據(jù)不同信用分類等級(jí)有針對(duì)性地實(shí)施不同的監(jiān)管措施，起到有效監(jiān)管的作用。一是認(rèn)真開展打擊合同欺詐的專項(xiàng)行動(dòng)。每年，福鼎市工商局精心組織打擊農(nóng)資經(jīng)營銷售合同欺詐的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處種子、化肥、農(nóng)藥等重要生產(chǎn)資料的購銷合同，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法經(jīng)營行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，營造誠信守法的市場氛圍，收到了良好效果。二是嚴(yán)厲打擊虛假廣告行為。深入開展“打虛假、樹誠信”專項(xiàng)行動(dòng)，集中重點(diǎn)整治了醫(yī)療、藥品、保健食品廣告市場。截至11月止，全市共出動(dòng)250多人次，車輛76臺(tái)次，共監(jiān)測5000多條廣告，收繳藥品印刷廣告3000份，行政告誡廣告528條，查處違法廣告案件92宗，罰沒10.67萬元。
五、加強(qiáng)與各部門的溝通聯(lián)系，共同推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。
企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府機(jī)關(guān)各職能部門的密切配合，完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。福鼎市工商局特別加強(qiáng)了與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、海關(guān)、外匯管理等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，及時(shí)掌握有關(guān)部門對(duì)企業(yè)實(shí)施許可證和資質(zhì)管理的信息、行政處罰信息，以及與企業(yè)信用有關(guān)的信息，整合信息資源，對(duì)相應(yīng)企業(yè)依法進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)管。同時(shí)建立和健全企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作長效機(jī)制，共同商討相應(yīng)的工作制度，制訂相應(yīng)的工作方案，研討“建立和完善企業(yè)信用體系”相關(guān)問題，共同推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，打造信用福鼎。
責(zé)編：林芳斌
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