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① 上網成常態
公布郵箱、開設博客、實名發帖、網上問計……從東部到西部，從省部級干部到縣處級干部，領導干部網力不斷提升，上網逐步成常態
“敬愛的陸書記，借讀費什么時候才能退呀，不會只說說就算了吧？”
簡潔，直白。這是網友近日在人民網上給甘肅省委書記陸浩的留言。
雖然主政欠發達省份，陸浩近期在人民網的網友跟帖數量激增。原因在于陸浩與網友的互動：9月1日，他回復網友，表示認真對待網友留言中的建議和問題。9月3日，他針對網友反映的某些中學亂收費問題作出回復。
陸浩并不是第一個“吃螃蟹”的省委書記。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋實名上網，邀請網友“灌水”、“拍磚”；湖南省委書記張春賢以實名發帖給網友拜年；江西省委書記蘇榮網上問計，840多萬網民在線參加“約會”……
市、縣各級干部也掀起了“網上風云”。從5月14日實名上網至今，湖南株洲市紀委書記楊平收到網絡信訪投訴舉報145件次，公布投訴件調查結果15件，被媒體譽為“網絡反腐第一人”。時任海南省澄邁縣縣長的楊思濤（現任該縣縣委書記）2006年10月開通“網上信訪”，兩年來直接答復網民問題400多次，處理網上信訪件460多件。
網力不斷提升，越來越多的官員把網絡作為表達平臺。2007年，江蘇宿遷81名副處級以上官員開博,廣東中山市政府副秘書長等8位官員開博。人民網副總裁官建文說，2003年來“強國論壇”做訪談的廳局級以上官員不到30人次，2007年增加到180人次。
② 上網動力
了解民情、聯系群眾、發揚民主、推動工作……領導干部上網，遠遠超出了讀報、看新聞的概念
為什么官員開始熱衷上網？
“一來將紀檢信訪舉報工作觸角延伸至網絡中，以拓展信訪渠道，提高數量和質量。二來我還可以在網絡上聽到現實生活中聽不到的一些比較真實的群眾聲音，了解民情民意，改進工作不足，推動反腐倡廉建設。”楊平道出自己上網初衷。
“一個上網、知網、懂網的領導干部，信息更靈，眼界更寬，更了解社情民意。上網還能增加干部號召力。那些敢于、善于跟網民交流的領導干部，可能更有影響力和號召力。”官建文說。河南省委書記徐光春曾兩次與網友在線交流，其言行網民自發傳播較多，在人民網省市區領導人留言榜中，網友留言最多。
國家信息化建設長足進步，中國互聯網的迅猛發展，網民的疾速增長，是官員上網浪潮的背景。最新一期調查表明，中國網民達到2．53億。專門研究網絡的清華大學博士趙曙光說，絕大多數網民的素質不像人們通常描述的那樣，是“盲目的”、“情緒化的”、“幼稚的”，而是熱情、理智、有智慧的。他舉例說，在汶川地震發生后，針對一些電視臺過度曝光災區群眾，網友第一時間就發帖指出媒體要遵守職業道德、尊重災區群眾隱私和情感。
網友是智庫。汪洋和廣東省長黃華華在致網民公開信中說，“在應對罕見的雨雪冰凍災害天氣過程中，許多網民的意見和建議成為了支持我們決策的重要基礎。”目前，湖南正在發動1000多萬網民“大家談”，開展新一輪思想解放大討論。
網絡是平臺。在網上匿名發言，人們更容易表達真實的想法。互聯網打破了傳統社會架構下的溝通壁壘，成為官民直接對話、平等溝通的平臺。2008年出版的中國社會藍皮書調查認為，中國互聯網的輿論平臺十分發達，網民更愿意“發言”。中國目前擁有約130萬個論壇，居全球第一。
網絡是信息渠道。一些領導干部把互聯網作為公開信息的工具。廣東省衛生廳副廳長廖新波開博，幾乎每天更新一篇。他坦言：“我只是想通過博客，從另一側面了解公眾的心聲，同時讓公眾知道政府在做和要做的事情。”
從被動到主動，從自發到自覺，官員上網動力十足。中國傳媒大學副教授王四新說：“越來越多的官員上網，表明領導干部更愿意聽真話、查實情，執政風格越來越親民、自信、開放。”中央黨校教授沈寶祥認為，互聯網是信息時代的主要標志。互聯網改變了人們的生活，也深刻改變了政治生態環境，為民主政治的發展提供了新的方式和渠道。
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