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成效•經驗•趨勢:中國干部制度改革30年簡論
http://976uc.com?2008-09-26 16:15? ?來源:人民網    我來說兩句

    五是破除了依靠領導干部自覺自律的觀念,干部監督制度建設不斷加強。長期以來,在監督領域存在“領導干部思想覺悟高,不需要監督”、“組織人事部門特殊,不能監督”的誤區,然而,這些謬誤在大量的腐敗事例面前也不攻自破。隨著改革的推進,在全黨確立了對領導干部“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的理念;建立健全了領導干部個人重大事項報告等制度;加強了對選拔任用領導干部工作的監督檢查;多種形式的群眾監督、輿論監督在干部工作中的作用也越來越大。

    六是破除了人事人治的觀念,干部人事工作法規制度建設取得重要成果。隨著“人治”理念為“依法治國”的方略所取代,干部人事工作法規建設取得了重要成果。黨的十一屆三中全會以來,特別是近年來干部人事工作的法規建設明顯加強,僅黨政干部制度改革方面就出臺了許多法規文件,如2004年有公開選拔、競爭上崗等“5+1”法規性文件;2005年有誡勉談話和函詢、述職述廉兩個法規文件,公務員法;2006年有《干部教育培訓工作條例(試行)》等法規文件。這些法規文件與《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》等法規文件一起,初步形成了我國干部人事法規體系。

    盡管干部制度改革還任重道遠,但畢竟為建立科學的選人用人機制奠定了新的基礎,尤為可貴的是,廣大干部群眾進行干部人事制度創新的熱情有增無減,這也是經過多年艱辛探索所形成的精神財富和繼續深化干部制度改革的原動力。

    二、經驗

    我國的干部制度改革,是隨著經濟體制改革的深入和社會主義民主政治建設的發展而不斷深化的,其主要經驗是:

    1.必須堅持正確的方針原則。黨所處的地位和黨領導的中國特色社會主義事業決定了在干部制度改革過程中必須堅持的方針原則是:堅持為黨的基本路線服務,為改革開放和建設中國特色社會主義提供堅強的組織保證;堅持并正確理解黨管干部原則,要用新辦法去落實黨管干部原則;堅持“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針,著眼于提高干部隊伍的整體素質;堅持德才兼備的干部標準,建立有利于優秀年輕干部脫穎而出的機制。

    2.必須加強對干部制度改革的宏觀管理。干部制度改革是在黨的領導下進行的,黨委組織部門要發揮總攬全局、協調矛盾、加強監督、防止失控的作用。一是既要根據新情況研究制定黨的干部政策,又要注重干部政策的切實貫徹落實;二是要搞好干部工作的宏觀預測和宏觀規劃,避免干部人事制度改革的盲目性;三是要對干部制度改革工作實施檢查,督促干部制度改革措施有效地落實,鞏固改革的成果。

 


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