黨的十一屆三中全會以來，干部制度改革無疑是中國共產黨領導的改革事業的一大亮點，也是今后仍然需要繼續推進的重大而艱巨的任務。本文著重就我國30年黨政干部制度改革的成效、經驗以及今后發展趨勢簡述如下。
一、成效
“文化大革命”結束后，干部制度經過撥亂反正，進而通過改革，在多層面的“破”與“立”的過程中取得了顯著的成效：
一是破除了依靠領導者個人選人的“伯樂相馬”觀，在全黨確立了依靠科學的選人用人機制選賢任能的觀念。傳統的干部選拔任用制度的設計所依據的“伯樂相馬”觀，把干部選拔任用這個吏治大事寄托在領導者個人的自覺性上，盡管出發點是好的，但卻是不可靠的（現實中許多用人腐敗案件便是明證）。隨著思想不斷解放，鄧小平依靠制度建黨的思想日益深入人心，在全黨形成了干部選拔工作要堅持走制度創新的路子的共識，把建立科學的選人用人機制作為干部制度改革的重要目標取向。
二是突破了比較單一的干部管理體制和任用方式，干部管理工作開始走上多元化、規范化、制度化的軌道。長期以來，執政的中國共產黨實行的是以委任制為主體的干部管理體制和任用制度，這種制度在歷史上起過重要作用，但委任制所固有的局限性越來越不能適應日益分化的各類干部的選拔任用。經過多年的改革創新，初步建立了黨政干部、企業管理人員和事業單位管理人員分類選拔和多種選拔任用方式并存的干部人事制度管理體制和選拔任用模式，特別是《黨政領導干部選拔任用條例》的頒布，標志著黨政領導干部管理工作開始走上規范化、制度化的軌道。
三是破除了干部人事工作神秘化，干部工作中的民主程度和公開程度大大提高。由于戰爭年代形成的工作習慣，干部工作神秘化，暗箱操作，這種做法不僅選人的視野很窄、排斥人民群眾對于自己的“公仆”的選擇權，而且在客觀上為搞不正之風提供了神秘化的庇護外衣。隨著改革的深化，干部工作神秘化的面紗被逐步揭開，干部工作中的民主程度和公開程度大大提高。“公開、平等、競爭、擇優”被確立為干部工作的基本原則，群眾在干部工作中的“四權”得到一定程度的體現。
四是廢除了領導職務終身制，干部“能上能下”取得明顯進展。由于歷史原因，領導干部職務終身制成了社會主義國家的“寶貴”遺產，這是我們黨和國家政治生活中存在的一個重要缺陷。鄧小平同志把廢除領導干部職務終身制作為干部制度改革的突破口，創造了顧問委員會制度，解決了老干部職務終身制問題。與此同時，建立并實行了干部離退休制度，廢除了一般領導干部職務終身制。在實踐中還創造了任期制、競爭上崗等多種形式以解決干部能上不能下的問題，在一定程度上動搖了準終身制的基礎。
 |
責任編輯: |
