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　　突出群眾創(chuàng)建主體

　　創(chuàng)建文明城市，不僅僅是一個(gè)政府或者一個(gè)組織的行為，關(guān)鍵要?jiǎng)訂T所有社會(huì)人員給予支持并參與這一活動(dòng)。這樣，創(chuàng)建工作才能形成合力，才能產(chǎn)生長(zhǎng)效和廣效。唐山在解決這個(gè)問題上突出抓了三個(gè)問題：

　　健全動(dòng)員群眾的機(jī)制。唐山市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃文明城市創(chuàng)建工作，把精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)納入了《唐山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。并明確提出，創(chuàng)建全國文明城市的工作要立足群眾支持、群眾認(rèn)可，作為全市人民的自覺行動(dòng)，列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，每年提出年度推進(jìn)計(jì)劃。兩年來，該市層層召開動(dòng)員大會(huì)、工作調(diào)度會(huì)200多次，反復(fù)宣傳貫徹市委、市政府提出的創(chuàng)建指導(dǎo)思想，使廣大黨員干部迅速把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，解決了把創(chuàng)建當(dāng)成搞突擊、迎檢查、走形式的模糊認(rèn)識(shí)，保證了創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，該市各級(jí)各單位充分發(fā)揮文明市民學(xué)校、道德課堂、職工學(xué)校和板報(bào)櫥窗等多種陣地作用，利用黨團(tuán)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，使創(chuàng)建文明城市的基本知識(shí)和要求，深入機(jī)關(guān)，深入社區(qū)，深入校園，深入車間，深入農(nóng)村。諸如該市印發(fā)了《公民道德知識(shí)手冊(cè)》、《文明禮儀普及手冊(cè)》、文明常識(shí)明白紙等200多萬張（冊(cè)）；面向普通居民群眾開設(shè)了“人文唐山大講堂”，每周末邀請(qǐng)國內(nèi)知名學(xué)者做客唐山講座，市民免費(fèi)聽講；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量出資,在高速公路、城市出入口、繁華商業(yè)區(qū)和社區(qū),建立了一大批塔體廣告、候車亭廣告、車體廣告和電子顯示屏廣告,進(jìn)行道德教育，宣傳文明城市創(chuàng)建；各新聞媒體積極開設(shè)“創(chuàng)文明城市，建幸福之都”專欄、專題，創(chuàng)造性開辦“文明在我身邊”、“城市文明熱線”、“文明先行，唐山快跑” 節(jié)目等，都形成了一種內(nèi)在機(jī)制。多層次、全方位的宣傳教育使文明禮儀和科學(xué)精神走進(jìn)尋常百姓，形成了“人人爭(zhēng)做文明人，全民共創(chuàng)文明城”的濃厚社會(huì)氛圍。

　　搭建群眾參與的平臺(tái)。該市上下圍繞“創(chuàng)文明城市，建幸福之都”，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建了群眾廣泛參與的有效平臺(tái)。先后組織開展了“百萬市民學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、找差距、作貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)建公共文明示范區(qū)，文明標(biāo)兵在身邊”、“創(chuàng)建文明樓道、共享和諧環(huán)境”、“文明社區(qū)主題論壇”、“社區(qū)情景劇創(chuàng)編巡演”、“社區(qū)文明大使評(píng)選”“十佳的士明星”評(píng)選等活動(dòng)；隨著北京奧運(yùn)臨近，又于2008年初起展開了“迎奧運(yùn)、辦論壇，百萬市民文明行”活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，“百萬市民學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、找差距、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)收到市民創(chuàng)建文明城市合理化建議8600多條，居民自發(fā)組織起來開展凈化小區(qū)、美化家園活動(dòng)達(dá)50余萬人次；在“創(chuàng)建公共文明示范區(qū)，文明標(biāo)兵在身邊”活動(dòng)中，近百萬市民積極參與倡議活動(dòng)，10萬志愿者走上街頭，勸阻不文明行為，開展清除痰跡、擦拭交通護(hù)欄、清理小廣告和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生；在文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，廣大市民紛紛行動(dòng)起來，清理樓道堆放雜物、粉刷墻壁，很多居民把自家的鮮花、盆景奉獻(xiàn)出來，與鄰居共享，美化樓道環(huán)境；路北區(qū)文化路街道80歲老人主動(dòng)編寫了《文明三字經(jīng)》在居民中傳唱。“文明社區(qū)主題論壇”為尋常百姓搭建了展示自我的舞臺(tái)，居民紛紛登臺(tái)演講，為建設(shè)文明和諧社區(qū)建言獻(xiàn)策；各社區(qū)把創(chuàng)建活動(dòng)中的好人好事編成情景劇，故事由居民來編，演員從群眾中選，火熱的演出場(chǎng)景讓專家們感嘆，更讓百姓開顏。尤其是在今年開展的“迎奧運(yùn)、辦論壇，百萬市民文明行”活動(dòng)中，唐山人唱響了一個(gè)口號(hào)，即“迎奧運(yùn)、辦論壇、當(dāng)好東道主，爭(zhēng)做文明人”；在全民中倡導(dǎo)一個(gè)理念，即“外賓面前我代表中國，國賓面前我代表唐山”；同時(shí)在全市著力推進(jìn)了四大行動(dòng)，即“禮行新唐山”—全民禮儀大培訓(xùn)行動(dòng)；“和諧大交通”—從我做起文明出行行動(dòng)；滿意在窗口—千家窗口創(chuàng)文明行動(dòng)和“微笑滿唐山”—愛心傳遞志愿奉獻(xiàn)行動(dòng)，極大地提升了市民文明素質(zhì)和城市文明程度。唐山人民已經(jīng)把對(duì)幸福家園和美好生活的憧憬轉(zhuǎn)化為了創(chuàng)建文明城的現(xiàn)實(shí)力量。

　　突出群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建全國文明城市，最終目標(biāo)是為人民群眾謀福利，提高群眾的幸福指數(shù)。文明城市創(chuàng)建效果如何，群眾感受最真實(shí)、最有發(fā)言權(quán)。在精神文明建設(shè)的各類評(píng)比中，唐山始終堅(jiān)持把群眾評(píng)價(jià)放在第一位，堅(jiān)持績(jī)由民評(píng)，讓群眾評(píng)價(jià)精神文明的創(chuàng)建成果。為激發(fā)全市人民建設(shè)新唐山的熱情，唐山市委專門做出決定，將每年的12月作為廣大人民群眾的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策月，全力集中民智，認(rèn)真落實(shí)民意。2006年12月，該市廣泛深入地開展了大規(guī)模的“搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新唐山”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，收到了群眾意見建議12416條，內(nèi)容涵蓋了唐山社會(huì)發(fā)展的方方面面。2007年，該市又廣泛開展了以“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，把唐山建成人民群眾的幸福之都”為主題的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，征求群眾意見建議達(dá)5000余條。通過扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，讓群眾了解、請(qǐng)群眾參與、聽群眾評(píng)價(jià)、讓群眾監(jiān)督,群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性和責(zé)任感不斷得到激發(fā)，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　“為群眾造福，靠群眾創(chuàng)建，讓群眾滿意”的工作思路，為唐山的創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)為唐山的創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。唐山已先后榮獲聯(lián)合國頒發(fā)的“人居榮譽(yù)獎(jiǎng)”、聯(lián)合國“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”、國家園林城市、全國綠化先進(jìn)城市、全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀城市、全國群眾體育工作先進(jìn)城市、全國城市環(huán)境整治優(yōu)秀城市、全國青年志愿者行動(dòng)示范城市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、中國50家投資環(huán)境誠信安全區(qū)和中國優(yōu)秀旅游城市等20多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。尤其是1999年、2002年、2005年，在中央組織的全國文明城市評(píng)選中，該市連續(xù)3次獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào)。唐山，這只涅槃重生后的鳳凰正在渤海之濱展翅翱翔。（稿件提供：唐山市文明辦、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)刊發(fā)）

責(zé)編：蔡意