加強制度建設與創新的基本要求
貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，不斷推進中國特色社會主義事業，必須充分考慮制度因素和制度路徑，堅定不移進行制度建設與創新，努力建構保障科學發展的體制、機制。當前，堅持以人為本，進行制度建設與創新，應堅持做到三個統一。
一是堅持生產力標準和人的標準的統一。生產力標準是以生產力為衡量、評價事物的尺度，對社會歷史的發展水平進行客觀的解釋說明，著眼于人改造社會歷史的程度；而人的標準是以人的需要、生活條件、精神狀況為評價尺度，是一個綜合標準，對社會歷史的完善狀況進行的評判，著眼的是社會歷史的屬人狀況，二者各有側重。當前，在新的歷史起點上進行制度建設和創新，尤其需要將人的標準在制度建設和評價中凸顯出來。要堅持以人為本，將是否有利于滿足人的生存、發展和享受的需要，是否有利于促進人與自然、與社會以及個人自身的和諧作為制度建設和創新的出發點和落腳點。但是，這并不是說我們的制度建設要舍棄生產力標準，而將人的標準作為制度先進與否的唯一衡量尺度。眾所周知，生產力是社會發展的最終決定力量，也是人自由全面發展的基礎，而我們正處于社會主義初級階段，“以經濟建設為中心”、“大力發展生產力”仍然是當前制度建設和創新所必須堅持的向度。我們所強調的是，在當前制度建設和創新中，要將生產力標準和人的標準結合起來，作為制定、創新和評價制度的尺度，促進生產力發展和人的發展的統一，最終促進人的全面、自由、和諧發展。
二是堅持社會發展和個體發展的統一。目前我國的社會制度，多是從社會發展的角度對人們的行為、權利和義務進行規范和約制，這有利于社會的持續發展，為個體發展營造良好的社會氛圍。但由于經歷了較長時間的封建社會，加之傳統文化中“重集體輕個人”的思想傾向，并影響至今，我們的制度體現的內在價值理念更多的是堅持“社會至上”，甚至在某些方面以犧牲個體發展為代價，這也是某些制度貫徹執行不暢的一個重要原因，因為它在某種程度上缺少了個體的認同。我們現在的制度建設開始提倡“以人為本”，這里的“人”，雖可以理解為個體、群體、類的統一，但更應當落腳到現實的個體身上。所以，當前制度建設和創新必須將促進社會發展和個體發展統一起來，突出個體向度，充分尊重個體的權利和利益，為社會發展提供充滿活力的主體因素，在社會發展中促進個體發展，通過個體發展促進社會發展，以最終實現“每個人”的自由而全面的發展。
三是堅持效率與公平的統一。我們的制度曾一再強調的“效率優先、兼顧公平”的原則，在給社會帶來巨大活力的同時，也引發了一系列社會問題，如貧富差距懸殊、對弱勢群體的漠視等社會不公正現象，這在一定程度上加大了社會矛盾。制度的核心功能在于維護社會秩序，促進人的全面發展，而如上問題的出現正是制度功能缺失的表現，這不但影響了社會的進步，更使人們對制度權威的尊重大打折扣。長此以往，將不利于社會的持續進步和人的全面發展。因此，需要我們將社會公平作為制度的首要價值，因為社會制度的公平或正義比個人行為正義更為根本，當制度本身失之不公時，人們的個人行為之公正就難以衡量。同時，我們要在維護基本社會公平的前提下，繼續通過對利益滿足的差異化，激發個體與群體的積極性，充分發揮“效率”給社會進步和人的發展帶來的活力，體現貢獻與所得的統一，這本身也是一種公正。(李抒望)
責編：陳瀟
 |
責任編輯: |
- 2008-09-09福州：簽名爭做文明形象大使
