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繁榮城市到底該建立在什么基礎(chǔ)上
http://976uc.com?2008-06-06 10:34? ?來源:上海證券報    我來說兩句

  從有錢者無時間、有時間者無錢說起在城市逐漸進(jìn)入后工業(yè)化階段后,勞動力價格和服務(wù)價格都將呈逐步上升趨勢。隨著城市的低收入階層收入普遍有所提高,城市的服務(wù)需求總體上將迅速提高。在更多的人能夠消費服務(wù)的同時,城市服務(wù)價格的上升將可能使一些中產(chǎn)階層的服務(wù)消費量相對

  增長較慢。從這個意義上來說,未來中國城市持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是,城里的富人不能再依賴低廉的服務(wù)價格來生活了。

  現(xiàn)在,中國大城市的白領(lǐng)們?nèi)W美旅行,或許會覺得那些發(fā)達(dá)國家人們的生活并不值得羨慕。不是嗎?進(jìn)飯館吃飯,兩三個菜的價錢,若換成人民幣,夠在中國擺上一桌菜了。生了孩子得自己帶,因為保姆工資太貴,所以,想要兩個孩子的,爹媽往往連著生兩個,一起帶有規(guī)模經(jīng)濟。這日子哪像在北京、上海那么舒坦?

  至少在消費這一點上說,有了車、有了房之后,中國大城市的中產(chǎn)階層已不再羨慕歐美的生活。

  實際上,中國城里人的好日子,特別是所謂中產(chǎn)階層的好日子是建立在農(nóng)民工收入增長遲緩的基礎(chǔ)上的。在歐洲,最低工資1000歐元的國家,一般白領(lǐng)的月收入也就2000歐元左右,大學(xué)教授差不多每月掙3000歐元,那當(dāng)然得自己做飯,自己帶孩子了。但是在中國,發(fā)達(dá)地區(qū)的白領(lǐng)一個月掙2萬的人估計不在少數(shù)。在上海,“截至今年3月底,共有29.2萬名符合條件的納稅人在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理了2007年度年所得12萬元以上個人所得稅自行申報,同比增加22.6%;申報年所得額1116.6億元,人均申報年所得額38.2萬元”。以這樣的收入水平,請個月收入1500元的保姆,或者去飯館人均消費100元(在歐洲只能買一個菜,或者好點的飯館里的半個菜),當(dāng)然不在話下。長期以來,源源不斷的進(jìn)城農(nóng)民工工資要求不高,收入增長緩慢,他們在城市里提供的產(chǎn)品和服務(wù)自然就便宜。

  但是,這不能是中國城市持續(xù)發(fā)展的模式。

  未來的中國城市的發(fā)展,服務(wù)業(yè)是關(guān)鍵。我常常半帶開玩笑地說,現(xiàn)在城市服務(wù)業(yè)發(fā)展之所以慢,很重要的原因是“有時間的人沒錢,有錢的人沒時間”。相對于工業(yè)制造品的需求而言,服務(wù)需求隨著收入提高增長更快,收入越高,消費越多。同時,服務(wù)消費通常也是要花時間的,不管是理發(fā),還是看戲。所以,服務(wù)消費是一種既要有錢,又需要有時間的消費。工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟的另一個本質(zhì)區(qū)別在于,當(dāng)一個城市的經(jīng)濟活動以服務(wù)業(yè)為主時,其產(chǎn)品需求將日益被本地化。原因很簡單,工業(yè)制成品的可運輸性很強,因此,其需求可以來自于其他地區(qū),甚至世界各地。這時,在一個城市內(nèi)部“有時間的人沒錢,有錢的人沒時間”并不太要緊,產(chǎn)品可以賣到別的地方(甚至國外)去。而服務(wù)產(chǎn)品的可運輸性很差,因此,無論是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)還是消費型服務(wù)業(yè),其需求將大量來自本地。這時,怎么讓有時間的人也有錢去看電影,怎么讓有錢的人能有空去茶館里坐坐,對于服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展就特別重要了。

  在眼下的中國,人們必須換個腦筋來看“發(fā)展”。發(fā)展,并不是說把農(nóng)民從落后的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)遷往現(xiàn)代的城市和工業(yè)里就完事了,不是的。中國的第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到90%左右,但中國的城市化進(jìn)程相對較慢。隨著城市化進(jìn)程以每年超過一個百分點的速度推進(jìn),30年后中國的城市化水平可能會超過75%。中國的城市今天應(yīng)該認(rèn)真思考的是,未來的城市如何“和諧發(fā)展”?如果城市常住人口中非戶籍人口的比重越來越高——在上海已經(jīng)高達(dá)25%——如果像我們的研究所發(fā)現(xiàn)的那樣,城市里的戶籍人口和非戶籍人口之間收入差距持續(xù)擴大,教育的回報差距也不斷擴大。追蹤研究還發(fā)現(xiàn),沒有戶籍的外來移民都更傾向于聚居在一起,并且他們對生活狀態(tài)更為不滿,對社會和政府都更不信任,如此下去,中國未來的城市就將爆發(fā)不同戶籍身份的人群之間的矛盾與沖突,這與奧斯卡獲獎影片《撞車》里的場景何其相似?

  今后,無論是因為近年來出現(xiàn)的勞動力短缺,還是因為城市逐漸進(jìn)入后工業(yè)化階段的需要,城市的勞動力價格和服務(wù)價格都將呈逐步上升趨勢。在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入這個階段后,隨著城市的低收入階層收入普遍有所提高,城市的服務(wù)需求總體上將迅速提高。在更多的人能夠消費服務(wù)的同時,城市服務(wù)價格的上升將可能使一些中產(chǎn)階層對于服務(wù)的消費量相對增長較慢。從這個意義上來說,未來中國城市持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是,城里的富人不能再依賴低廉的服務(wù)價格來生活了。

  最近十多年,很多經(jīng)濟學(xué)家都在琢磨收入差距為什么有可能會對經(jīng)濟增長不利,放在中國城市即將進(jìn)入后工業(yè)化階段的背景下來想想這個問題,格外的有意義。對于經(jīng)濟發(fā)展而言,一個常常令人困惑的問題是,在發(fā)展政策的制定過程中,經(jīng)濟上強勢的人們往往更加有影響力,而他們則更為關(guān)注自己的相對利益,結(jié)果,經(jīng)濟政策的制定往往更多地維護了強勢群體的利益。在中國的城市發(fā)展政策中,城市的政府和居民總是擔(dān)心在城市的公共服務(wù)體系里納入更多的外來人口會造成“擁擠”。其實,這種假定蛋糕的大小給定了,自己分得越多越好的思維方式,在當(dāng)下已經(jīng)不合時宜了。道理很簡單,如果縮小不平等的政策能夠有利于增長,從而使蛋糕做大,即使既有的城里人分得的相對份額縮小,其絕對量還是有可能在增長。當(dāng)然,平均分配也不能過頭,過于平均的分配也會不利于蛋糕做大。

  從人類已經(jīng)走過的歷史來看,把蛋糕盡可能做大些,分配得盡可能平均一些,這是很多國家所走過的持續(xù)發(fā)展之路。對于中國未來的城市發(fā)展來說,推進(jìn)城市內(nèi)部的社會融合也同樣重要。(陸 銘/復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授)

 

 

責(zé)編:陳瀟


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