地震頻發常態化
日本群島地質的主要特點就是不穩定性。首先是因為日本群島正好位于亞歐板塊和太平洋板塊交界處，在亞歐板塊與太平洋板塊碰撞、擠壓之下，交界處的巖層便出現變形、斷裂等運動，產生火山爆發現象與地震。其次是日本國內存在活火山86座，占世界活火山總數的約1/10。火山多，地震發生次數也多。日本每年平均有感地震1000次，僅東京的有感地震年均約40次。因此，日本是地震頻繁發生的地帶。2007年日本新潟發生強烈地震，當地核電站損壞嚴重。有人指責電力公司把核電站建在地震帶上，后來發現日本現有50多個核電站都無法避開地震帶。日本媒體經常發表專家學者的文章和談話提示民眾：日本隨時可能發生強烈地震。警鐘長鳴使日本民眾對地震災害不懈怠。
地震監測網絡化
對于地震發生，盡管日本目前還無法準確預報，但監測地震是多方投入、不惜成本。位于筑波科技城的日本防災科學技術研究所，是隸屬文部科學省的國立科研機構。該研究所共設立的監測網包括三級2000多個點。其一是有感地震監測網，在全日本有1000個點。其二是包括能測微小地震在內的24小時監測網，共有1000多個點，基本是20至25公里有一處。其三是強震監測網，主要用于分析和監測地震發生的原因，這個監測網在因特網上設有網頁。在日本東海地區和關東南部地區30多個點的地下數十米深處，氣象廳設置了監測巖石體積變化的感應器，相關數據隨時被傳送至氣象廳，作為分析地震的重要資料。在新干線列車途經的東海地區，日本鐵道東海公司在鐵路沿線設置了“早期監測地震警報系統”，以盡量保障行駛列車安全。
抗震防災法制化
為及時有效應對地震災害，日本不斷完善相關法律。1978年12月開始實施《大規模地震對策特別措施法》，主要內容有：根據大規模地震相關信息，總理大臣發布緊急宣言，指定“地震防災對策強化地區”，指示地方政府采取緊急措施，努力減輕地震災害等。1979年6月，根據中央防災會議專家委員會的建議，在可能發生震度6弱以上、20分鐘內2米以上海嘯可能波及范圍，總理大臣指定靜岡縣及其相鄰地區167個市町村為“地震防災對策強化地區”。1995年1月阪神大地震發生后，為了健全地震調查研究體制，同年7月開始實施《地震防災對策特別措施法》。該法律規定，“地震調查研究推進本部”設置在總理府，該推進本部負責全國地震調查研究的規劃和協調，組成學者專家為主的政策委員會和地震調查委員會，制定關于地震活動的政府行政見解等。
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