――2007年1月22日在福建省政協九屆五次會議上
梁綺萍
各位委員、各位同志：
我受中國人民政治協商會議第九屆福建省委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請各位委員予以審議，并請列席會議的同志提出意見。
2006年工作回顧
2006年，是我省實施“十一五”規劃的開局之年，是海峽西岸經濟區建設進入實質性實施階段的重要一年，也是我省政協事業迎來難得發展機遇、呈現良好發展態勢的一年。一年來，在中共福建省委的堅強領導下，九屆省政協常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中共中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強人民政協工作等一系列重大戰略思想和中共福建省第八次代表大會精神，自覺堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，團結和依靠廣大政協委員，緊緊圍繞全省工作中心，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全面推進海峽西岸經濟區建設作出了新的貢獻。
一、認真學習，推進《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的貫徹落實
中共中央頒發的《關于加強人民政協工作的意見》，科學概括了中國共產黨三代中央領導集體關于人民政協事業的重要論述和以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協工作的新思想、新要求，是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。常委會把學習好、貫徹好、落實好《意見》作為當前和今后一個時期人民政協的一項重要政治任務，擺在突出位置，切實抓緊抓實。
認真組織學習。省政協召開主席會議，認真學習、深刻領會，研究制定關于學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的意見，對全省各級政協組織學習宣傳貫徹《意見》作出全面部署。舉辦以學習《意見》為主要內容的委員培訓班、機關干部理論讀書班、報告會、專題研討會，有計劃、分層次、多形式地組織廣大委員和機關干部系統學習、深入領會《意見》的基本內容和科學內涵。召開省政協常委會議、專委會領導座談會和全省各設區市政協主席工作座談會、學習宣傳工作座談會、秘書長座談會等，交流貫徹《意見》的做法和經驗。通過認真學習，各級政協領導干部、廣大委員和政協機關干部提高了對深入貫徹落實《意見》重要性的認識，不斷把學習貫徹《意見》活動引向深入。
全面貫徹落實。成立了以省政協領導為組長，研究室、學宣委負責人為副組長的《意見》宣講組，先后到各設區市和部分縣（市、區）進行30多場宣講。市、縣（區）兩級黨委、政府、政協領導和政協委員、機關干部近萬人參加學習報告會。有的設區市政協在報告會后，還召開了座談會，交流學習體會，提高思想認識，有力地推動了各地的學習貫徹。去年9月，省政協領導分別帶隊到全省各設區市及所轄部分縣（市、區），對《意見》的貫徹落實情況進行檢查，肯定成績，查找不足，推動貫徹落實。省政協召開主席會議認真聽取檢查情況匯報后，向中共福建省委作了專題匯報，并在第十八次常委會議上通報這次檢查活動情況，對深入學習貫徹《意見》活動提出新的要求，作出新的部署。去年11月，全國政協領導率領檢查組來閩，檢查我省學習貫徹《意見》情況，中共福建省委書記盧展工同志和省政協主席分別匯報省委、省政府和省政協學習貫徹《意見》的情況。全國政協檢查組對我省學習貫徹《意見》工作給予高度評價，認為省委、省政府、省政協對學習貫徹《意見》工作思想重視、認識深刻、措施有力、成效明顯，有許多好做法、好經驗，值得進一步總結、推廣，并提出要建立長效機制，不斷開創人民政協事業新局面。
推動工作發展。通過《意見》的學習貫徹，有力地推動了政協事業的發展。一是政協各參加單位、廣大政協委員和政協機關干部深化了對人民政協性質、地位、作用的認識，增強了做好政協工作的責任感、使命感，為更好地履行政協職能奠定了堅實的思想基礎。二是推進了政協工作的制度化、規范化、程序化建設。中共福建省委、省政府的重要會議精神和重大決策部署都及時向政協委員和各界人士進行傳達、通報，聽取委員意見、建議。去年，省委、省政府主要領導就省“十一五”規劃實施、省委常委會民主生活會、省第八次黨代會報告、省政府工作報告等重大問題先后四次到省政協召開座談會，征求意見。各級政協組織把學習貫徹《意見》與履行職能結合起來，把握工作規律、研究工作舉措，進一步建立和完善工作制度，推動了政協工作的新發展。三是加強了政協機關干部隊伍建設，改善了政協工作條件。在省委、政府的重視和支持下，我省各級政協和政協各參加單位，特別是省各民主黨派、工商聯的調研、干部培訓經費等得到較大幅度的提高。設區市政協普遍加強了內設機構和人員配備，政協機關干部的培訓、交流和任用得到進一步重視。大部分市（縣、區）政協都增加了辦公經費和委員活動經費，進一步改善了政協工作條件。
二、獻計出力，推進海峽西岸經濟區建設
圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能必須遵循的原則，是政協工作不斷開創新局面的前提。一年來，常委會廣泛發動和組織政協各參加單位和廣大政協委員，把推進海峽西岸經濟區建設作為履行職能的第一要務，積極建言獻策，許多重要意見、建議得到了中共福建省委、省政府的重視和采納。
圍繞海峽西岸經濟區建設深入調研視察。去年，常委會把中共福建省委、省政府提出的編制建設海峽西岸社會主義新農村和創新型省份規劃綱要作為建言獻策的重點，廣泛組織委員分別就提高農業組織化程度、加快新農村建設、加強海島基礎設施建設、加快船舶工業發展和創新、促進閩資回歸、發展職業教育、發展民間工藝產業等課題深入全省各地開展調研視察。調研成果在省政協第十六、十七、十八次常委會議上進行了協商討論。委員的建言獻策，得到了省委、省政府的充分肯定，一致認為政協選題準、調研深、建議好。在調研和建言獻策過程中，我們注意抓好三個環節的工作：一是深入調查研究。多次召開主席會議就專題調研題目選擇以及相關籌備工作進行深入研究和具體部署。省政協各專門委員會、省各民主黨派、工商聯和設區市政協在充分準備的基礎上組織調研和論證，形成了50多篇有情況、有分析、有對策、高質量的調研報告。二是注重成果轉化。常委會議后，省政協辦公廳將調研報告和常委們的意見、建議匯編成冊，專題報送中共福建省委、省政府。委員們關于提高農業組織化程度、推動閩臺合作交流等建議得到了省委、省政府領導的批示和有關部門的采納，群眾反映集中的安全生產、教育收費高、看病貴、城市市容差等問題，所涉部門和單位提出具體措施，進行專項整治，促進問題的解決。三是加大宣傳力度。省政協辦公廳加強與省新聞媒體的協調和配合，加大對政協委員履行職責的宣傳報道力度。《福建日報》以整版篇幅加編者按，刊登政協委員在常委會議上的大會發言和個人照片，《政協天地》開辟專欄，對政協領導的重要講話、委員的參政議政情況進行充分報道。《人民政協報》、《中國政協》、福建人民廣播電臺、福建電視臺、《調研內參》等媒體也都進行了重點報道，在社會上引起廣泛反響。
圍繞海峽西岸經濟區建設開展協商議政。在九屆四次會議期間，委員們就加快建設海洋經濟強省、加強閩臺農業合作、擴大就業、發展文化事業和文化產業四個專題與省領導及省直有關部門負責人直接交換意見，共商福建發展大計，取得很好成效。省長黃小晶同志在《省政協九屆四次會議期間委員對政府工作的意見和建議》送閱件上作了重要批示，省政府辦公廳對委員的意見和建議進行分解、發出通知，要求各設區市政府和省直有關單位逐條細化，抓好落實。全會后，委員們還先后就依法治省工作要點、建設城鄉社會保障體系專項規劃、加強醫藥管理等地方性法規和工作草案進行了協商討論，許多意見和建議得到吸納。受全國政協的委托，省政協組織駐閩全國政協委員赴龍巖市就發揮龍巖老區在海峽西岸經濟區建設中的作用進行視察，積極配合做好全國政協社會主義新農村建設專題調研組和駐內蒙古自治區全國政協委員視察團來閩調研和視察等有關工作。認真匯總全國政協委員在視察調研中的意見、建議，及時向全國政協和中共福建省委作了匯報。省政協領導還參加中共福建省委組織的“四個專題”落實情況的調研檢查，努力完成省委交付的任務。
圍繞海峽西岸經濟區建設認真做好提案工作。常委會以提高質量為重點，深入調研，加強督辦，提案質量和提案辦理質量都得到新的提高。一是在提案內容上，堅持突出重點。引導和組織委員緊緊圍繞海峽西岸經濟區建設的重大課題開展調研，撰寫提案。去年，直接涉及海峽西岸經濟區建設的委員提案有210件，占省政協立案總數的26.8％。二是在工作機制上，加大聯合督辦力度。省委書記盧展工同志、省長黃小晶同志對政協提案辦理工作高度重視，專門作出重要批示，省政府辦公廳下發了關于認真辦理2006年省政協重點提案的通知，五位副省長親自參加了重點提案督辦工作。領導高度重視，各方協調配合，共同督辦政協提案的新機制正在形成。三是在辦理過程中，更加注重實效。提案各承辦單位密切了與提案者的聯系，做到提案辦理與調查研究、制定落實措施相結合。繼續堅持重點提案督辦制度。去年，由省政協主席、副主席督辦的7件重點提案及其他提案所提的大部分意見、建議都得到很好辦理。省委、省政府還召開會議專題研究政協提案提出的改善農村飲用水問題，對今后一個時期全省加快農村飲用水工程建設進行了統一部署。省政協認真做好提案辦理情況的跟蹤，繼續完善“三結合”辦理提案的辦法，多次組織委員到提案辦理單位進行調研督辦，充分發揮提案工作在政協全局性工作中的作用。
三、發揮優勢，推進“和諧福建”建設
人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。常委會充分運用提案、調研、視察和反映社情民意等重要形式，廣泛組織委員積極為構建社會主義和諧社會獻計出力。
就人民群眾關注的熱點、難點問題開展民主監督。去年，省政協圍繞群眾關注的重視非公有制企業工會工作、加強海洋防災減災、保護歷史文化遺產、治理餐桌污染、福州動物園搬遷、網上高考錄取和落實宗教房產政策等問題依托專委會組織了專題調研和視察，針對存在問題，提出意見、對策。召開常委專題會議聽取省法院、省檢察院的工作通報，組織專題討論，“兩院”領導認真聽取了委員的意見和建議。與省禁毒委員會辦公室聯合開展我省禁毒工作情況調研，所形成的《福建省禁毒工作面臨的形勢及其對策建議》調研報告，被國家禁毒委員會辦公室、公安部禁毒局禁毒工作簡報第40期轉載，加編者按批轉全國各地學習，并報送中共中央辦公廳、國務院辦公廳。組織駐閩全國政協委員赴南昌鐵路局就春運和鐵路建設進行專題視察。繼續開展新聞輿論導向評議工作，密切與黨委、政府的監督機構以及新聞媒體的聯系，加強協調、配合，提高了民主監督的成效。
暢通渠道反映社情民意。一是通過政協信息工作積極反映社情民意。省政協辦公廳進一步完善了政協信息采編、報送、反饋與考評制度，開展政協信息工作先進單位、先進個人和政協好信息評選活動。政協各參加單位和廣大委員積極主動反映社情民意，共向中共福建省委、省政府、全國政協辦公廳報送信息專報件199件，數量和質量比往年都有新的提高，一些《政協信息》專報件反映的問題，引起省領導和省直有關部門的高度重視，推動了相關問題的妥善解決。二是通過提案和送閱件等形式反映社情民意。針對宗教界委員反映的福建神學院選址和落實宗教房產政策遺留問題，省政協領導和省直有關部門負責同志，深入調研，通過一定形式及時向省委、省政府領導及有關部門反映，促進存在問題的解決。三是認真做好群眾來信來訪工作。一年來妥善處理人民群眾來信628件、接待來訪2176人次，發揮了信訪工作在反映社情民意中的作用。2006年，省政協辦公廳反映社情民意的信息工作進入全國政協系統的先進行列。
關注民生促進社會和諧。去年，四次強臺風和四次強降雨給我省經濟社會發展帶來了嚴重影響。面對歷史罕見的自然災害，廣大政協委員在當地黨委的領導下，積極投入到抗災重建特別是抗擊超強臺風“桑美”的工作中，積極協助黨委、政府做好統一思想、維護穩定、生產自救等工作。全省各級政協組織還通過多種形式和渠道，發動包括港澳委員在內的政協委員和各界人士為災區、貧困地區、希望小學及慈善事業捐款4億多元。多次組織政協委員中的專家、學者、技術人員，赴老區、山區和少數民族地區開展送醫送藥、送文化、送科技下鄉等活動，積極為困難群眾排憂解難。加大政協文史資料的征集力度，豐富征集內容，編輯、出版了《福建摩崖石刻精品》、《文史資料選編第四卷·政治軍事編》第五冊、《海峽西岸正春風——福建省政協海云墨會書畫作品集》，完成《福建名人故居》編輯和《伍洪祥紀念文集》有關部分的征稿工作，充分發揮了政協文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用。召開積極引導宗教與社會主義社會相適應座談會，宣傳中國共產黨宗教政策，研究探討相關問題，進一步發揮政協民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中的作用。
四、突出特色，推進兩岸關系發展和祖國統一大業
推進兩岸關系發展，實現祖國的完全統一，這是海內外中華兒女的共同心愿，也是人民政協的一項重要任務。一年來，常委會進一步加強對政協港澳臺僑工作的領導，廣泛開展聯誼聯絡，推動兩岸交流與合作，不斷為促進祖國統一大業凝聚力量。
主動多做臺灣人民工作，推動兩岸交流合作。認真學習貫徹胡錦濤總書記視察福建時有關對臺工作的重要指示精神，進一步增強對祖國統一大業的歷史責任感。在省政協九屆三次會議首次邀請4位臺胞列席的基礎上，去年我們又邀請了8位臺胞列席省政協九屆四次會議。與省涉臺單位聯合召開學習貫徹推進祖國和平統一八項主張座談會，積極宣傳“和平統一、一國兩制”方針，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。走訪看望在閩臺資企業，認真聽取加強閩臺合作方面的意見建議。其中，關于邀請臺灣農業合作經濟組織專業人士來閩授課、抓好建設具有海峽西岸特色的社會主義新農村試點工作、解決臺資企業在閩落地問題等一批建議，被省政府采納并采取措施加以落實。政協的意見建議在推動兩岸合作上取得了實實在在的成效。
積極挖掘、整合文化資源，加強聯誼交流。在中共福建省委、省政府的領導和組織下，發揮政協優勢，做好臺灣有關人士來閩訪問、考察等工作。與省涉臺單位聯合舉辦有100多名臺灣青年參加的海峽西岸臺灣青年夏令營活動。以省炎黃文化研究會、中華媽祖文化交流協會的名義與莆田市政協共同舉辦第三屆閩臺文化學術研討會。在人力、財力上支持省臺盟、省臺辦、漳州市政協編纂《閩南話漳腔詞典》。支持廈門市政協與香港廈門聯誼會聯合組團赴臺灣考察和舉辦海峽兩岸雙十中學音樂藝術夏令營。支持和配合泉州、漳州、莆田、龍巖、三明等地舉辦閩南文化、媽祖文化、客家文化研究及其他民間文化的交流活動。按照中共福建省委的統一部署，承辦了紀念孫中山誕辰140周年和福建船政創辦140周年活動。這些活動密切了兩岸人民的交流，在海內外產生很好的反響。
充分發揮港澳委員和華僑華人作用，為促進祖國統一大業凝聚力量。協助中共福建省委、省政府在北京召開參加全國“兩會”的閩籍港澳委員座談會。會同中共福建省委統戰部在深圳、珠海召開省政協港澳委員座談會，及時通報我省經濟社會發展和省政協工作情況，共商發展大計。組織省政協港澳委員赴河北省、三明市考察，開展港澳委員為“海西”建設建言獻策征文評選活動，積極為委員知情出力創造條件。首次邀請10位海外僑胞代表列席省政協九屆四次會議，進一步拓寬了與海外華僑華人聯系的渠道。與省涉僑單位建立聯席會議制度，積極探索僑務工作新思路、新舉措。省政協領導在出訪時主動拜會當地閩籍華僑，走訪華人社團組織，宣傳“和平統一、一國兩制”基本方針和海峽西岸經濟區建設成就。政協組織積極發揮了凝聚人心、匯集力量的作用。
五、適應形勢，推進政協自身建設
加強自身建設是人民政協充分發揮作用的重要基礎。常委會認真貫徹《意見》精神，把抓好人民政協的自身建設放在突出位置，采取切實有效的措施，努力在思想建設、組織建設、制度建設和作風建設等方面取得新進展。
發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士作用。省政協領導定期走訪省各民主黨派、工商聯機關，及時通報政協工作情況，商討改進工作的方法和措施。重視發揮省各民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，支持他們依照《政協章程》履行職責。去年，省各民主黨派、工商聯委員的個人提案占提案總數的41％，黨派、團體提案占提案總數的19％。去年辦理的7件重點提案中有4件是省各民主黨派的單位提案。邀請省民主黨派、工商聯和無黨派界別委員參加政協有關會議以及聯合調研等活動。支持和優先安排省各民主黨派、工商聯和無黨派人士以黨派、界別的名義在政協全會、常委會議和其他重要會議上發言。他們所提意見、建議得到省委、省政府、省政協的重視，在促進我省經濟社會發展中發揮了重要作用。
發揮政協界別作用。組織設區市政協主席工作座談會，認真探索發揮政協界別作用的方法和途徑。全會期間，組織委員按界別分組討論，協商議政，支持委員以界別名義提出提案和進行大會發言。在開展調研視察活動中注重體現界別特點，委員活動日時，省政協領導多次約見界別委員，認真聽取意見和建議。去年，省政協領導共約請了18個界別兩百多位委員參加界別委員座談會，就政府關心、群眾關注的問題通報情況，交換看法，集中民智，反映民意。積極發揮政協界別作為黨和政府聯系群眾、團結各界的橋梁和紐帶作用。
發揮委員的主體作用。加強對委員的學習培訓，舉辦讀書會、培訓班、報告會等，為委員知情出力、參政議政提供幫助。2006年參加培訓班、暑期讀書會的委員人數為歷年最多。中共福建省委書記盧展工等省領導專程看望了讀書會的同志，介紹我省經濟社會發展情況，聽取意見建議。受全國政協委托，舉辦兩期駐閩全國政協委員培訓班，圓滿地完成交付的任務。每次省政協常委會議后，都邀請著名專家學者做專題報告，在社會各界產生很好影響。經常走訪政協參加單位和人民團體，加強與委員的聯系，主動為委員發揮主體作用創造條件。去年，出席政協會議和參加政協組織的調研、視察、委員活動日等活動以及積極撰寫提案、反映社情民意的委員人數都比往年明顯增多，廣大政協委員的主體作用日益顯現。
發揮政協機關服務保障作用。省政協機關認真開展以踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，制定《省政協機關黨建工作責任制》和《福建省政協辦公廳推行政務公開工作實施意見》，加強政協機關干部理論素養和業務素質的培訓工作，建立健全了保持共產黨員先進性教育的長效機制，鞏固和擴大了先進性教育的成果。通過《政協天地》、《政協信息》、《專委會工作簡報》、《委員和市縣政協動態》、《學習資料》等政協刊物和福建政協網站，加大對政協工作和委員參政議政情況的宣傳力度，得到委員好評。領導的關心愛護、組織的嚴格要求、機關干部的努力工作，切實提高了政協機關為委員履職服務的水平。省政協辦公廳被中共福建省委、省政府授予第九屆全省文明單位榮譽稱號。
各位委員！在過去的一年里，常委會所作的工作都是在堅持和實踐中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度；常委會所取得的成績，都是中共福建省委的高度重視和堅強領導，省人大、省政府和有關部門的大力支持，政協各參加單位、全體政協委員和廣大政協工作者辛勤工作的結果。在此，我代表省政協常委會向大家表示衷心的感謝！
在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到，常委會工作還存在許多不足和問題。主要是：發揮委員主體作用和政協界別優勢的機制還不完善；專題調研報告的質量和建言立論的水平有待進一步提高；人民政協的理論研究還比較薄弱；政協機關建設和對市、縣（區）政協的聯系、指導工作還需要進一步加強；政協工作的制度化、規范化、程序化也有待于進一步推進。對此，常委會將認真研究，采取措施，努力改進。
2007年工作意見
2007年是我們黨和國家事業發展具有重要意義的一年。中國共產黨將召開第十七次全國代表大會，我省海峽西岸經濟區建設也進入關鍵時期。新形勢、新任務對政協工作提出了新的更高的要求，在新的一年里,常委會工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中共十六大，十六屆三中、四中、五中、六中全會和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神，全面落實中共福建省第八次代表大會提出的目標任務，牢固樹立和落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，按照中共福建省委提出的“重在持續、重在提升、重在運作、重在實效”的海峽西岸經濟區建設實踐要求，更加自覺地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更加自覺地圍繞團結和民主兩大主題認真履行職能，更加自覺地發揮協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用，努力為全面推進海峽西岸經濟區建設和促進祖國統一大業作出新的貢獻。
一、堅持理論武裝，努力建設學習型政協組織
繼續深入學習貫徹中共十六大，十六屆三中、四中、五中、六中全會和中共福建省第八次代表大會精神，深刻理解落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，全面領會海峽西岸經濟區建設的重要意義、總體部署和重大舉措。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領政協工作，繼續把深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、第三次全省政協工作會議精神和中共福建省委《決定》作為重要的任務來抓，落實到政協工作的各個環節。中國共產黨第十七次全國代表大會召開后，要及時組織學習，深刻領會，把思想統一到大會的精神上來。加強人民政協理論和工作研究，籌備成立人民政協理論研究會，召開首屆政協理論研討會，不斷推動政協理論研究和政協工作實踐的新發展。進一步加強人民政協的宣傳工作，密切與新聞媒體的聯系與協作，加大政協工作的宣傳力度，努力擴大人民政協在落實科學發展觀、構建和諧社會實踐中的社會影響，為政協工作和委員履職創造更好的社會氛圍。進一步推進學習型政協組織建設，完善學習制度，創新學習方法，不斷提高委員素質與履職的能力和水平。
二、圍繞第一要務，促進我省經濟社會又好又快發展
圍繞中共福建省第八次代表大會確定的目標任務，按照海峽西岸經濟區建設的總體部署，動員、組織政協各參加單位和廣大政協委員就建設社會主義新農村，發展壯大海峽西岸產業群、城市群、港口群，建設資源節約型、環境友好型、創新型省份，重視民營經濟提升，推進民主法制建設和繁榮社會主義文化等重點課題，組織視察調研，開展協商議政。各專委會要根據省政協常委會和主席會議的要求，精心選題，發揮優勢，深入調研論證，進一步提高調研報告的質量和建言獻策的水平。重視做好調研成果的轉化工作，主動密切與有關部門聯系和溝通，充分運用提案、調研報告、政協信息專報件等形式，及時報送委員的意見和建議，對我省經濟社會發展重大問題的意見和建議，以省政協主席會議或常委會議建議案、專報件等形式及時報送中共福建省委，并認真做好跟蹤反饋工作。充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，積極開展各種形式的咨詢議政、扶貧助困活動，促進團結和諧，推動我省經濟社會又好又快發展。
三、把握兩大主題，促進社會和諧穩定
為構建社會主義和諧社會服務是人民政協的一項重點工作和戰略任務。要把圍繞團結和民主兩大主題履行職能與發揮政協在構建社會主義和諧社會中的作用結合起來，繼續發揮人民政協團結各界、凝聚人心的優勢，堅持大團結大聯合，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。認真貫徹落實全國政協視察工作、提案工作會議精神，圍繞“和諧福建”實踐中出現的新情況、新課題，深入開展調研視察活動，多進諍言、多獻良策。協助黨委和政府做好宗教工作，引導宗教與社會主義社會相適應，發揮其在促進社會和諧方面的積極作用。關心支持少數民族地區經濟社會發展，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。認真做好地方性法規出臺前的協商工作，促進政策和法規的不斷完善。建立健全民主監督機制，在拓寬知情渠道、健全溝通制度、落實反饋環節上下功夫，提高民主監督的質量和實效。召開全省政協系統信息工作研討會，進一步加強反映社情民意的信息工作。堅持以人為本，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，組織委員深入基層、聯系群眾、體察民情、集中民智、反映民意，幫助群眾排憂解難，化解矛盾，為鞏固和發展我省風正氣順、人和業興的良好趨勢獻計出力。
四、做好聯誼工作，促進兩岸關系發展和祖國統一大業
認真學習貫徹胡錦濤總書記在全國政協新年茶話會上的講話精神，堅持中共中央對臺工作方針政策，反對任何形式的“臺獨”分裂活動，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，擴大兩岸人員往來和經貿文化交流，促進兩岸直接“三通”，盡最大努力為兩岸同胞謀和平、謀發展、謀福祉，維護臺海的和平穩定。進一步發揮政協聯系面廣的優勢，繼續通過邀請臺胞列席政協全會和其他形式，擴大與臺灣各界人士的聯系。積極支持和推動臺灣民眾來閩尋根謁祖、投資興業，增強臺灣民眾對祖國大陸的認同感和向心力。發揮我省港澳僑委員多的優勢，積極推動港澳僑委員赴臺灣開展交流活動，促進閩港、閩澳、閩臺間的交流與合作，充分發揮他們在促進港澳繁榮穩定和我省經濟社會發展中的積極作用。加強與省涉臺單位的工作聯系，支持和推動各地政協發揮優勢開展對臺交流活動，密切配合、形成合力，共同做好對臺工作。加強與海外華僑華人新生代、華僑華人社團組織和海外華人和平統一促進會的聯絡與溝通，凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益，為實現祖國統一大業和中華民族的偉大復興貢獻智慧和力量。
五、深入貫徹《意見》精神，全面推進政協自身建設
各民主黨派和無黨派人士是人民政協的重要組成部分，由界別組成是人民政協組織的顯著特色，政協委員是參加政協的各黨派、各團體、各民族、各界別的代表人士，是人民政協履行職能的主體，政協機關是做好人民政協工作的重要保證。要按照《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的要求，以促進黨派合作、體現界別特色、發揮委員主體作用和加強機關建設為重點，全面推進人民政協的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設。充分發揮省各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協工作中的作用。繼續支持省各民主黨派和無黨派人士參與我省大政方針和重要決策的討論協商及其履行職責的各種活動，尊重和保障省各民主黨派在政協的各種會議上以本黨派名義發表意見的權利，尊重和保障他們開展視察、提出提案、舉報、反映社情民意以及參與調查和檢查活動的權利。進一步增強界別意識，加強對界別設置的調查研究，完善界別活動機制，積極探索發揮界別作用的新方法和新途徑。進一步加強專委會建設，健全工作制度，加強協調配合，充分發揮專委會在政協中的基礎性作用。貫徹落實《政協委員履行職責服務管理辦法》，尊重和依法保護政協委員的各項民主權利，建立健全委員管理和評價機制，引導和組織委員切實履行職責，充分發揮委員的主體作用。進一步加強機關建設，完善為政協履行職能服務的各項工作制度，提高機關工作效能。切實加強政協干部隊伍建設，認真貫徹執行國家公務員制度，加強機關干部的思想教育和業務培訓，不斷提高政協機關干部的全局意識、責任意識和服務意識，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的政協機關干部隊伍。主動接受全國政協的指導，密切與兄弟省、市（區）政協的聯系，承辦好華東六省一市政協主席工作座談會。加強與市、縣（區）政協的聯系與協作，開展聯合調研、聯合督辦提案、聯合考察等活動。今年是九屆省政協屆滿之年，要認真做好本屆政協的工作總結，為下一屆政協工作奠定良好的基礎。
各位委員、同志們，《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的頒布實施，為人民政協事業創造了歷史性的發展機遇。中國共產黨福建省第八次代表大會描繪的海峽西岸經濟區建設的宏偉藍圖，為我省各級政協組織和廣大政協委員履行職能、有效作為提供了更為廣闊的舞臺。站在新的歷史起點，面對新的發展機遇，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共福建省委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，順應人民對黨和國家工作的新期待、新要求，發揚銳意進取、真抓實干、團結和諧的精神，努力開創政協工作新局面，為加快推進對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區建設作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨第十七次全國代表大會的勝利召開！
責編：閩海滄龍
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