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邵武市委文明辦副主任 李慶輝
社會(huì)主義精神文明建設(shè)要從點(diǎn)抓起、從基層抓起、從具體事情抓起，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步推廣，從而促進(jìn)精神文明建設(shè)整體水平的提高。
一、樹立典型，以點(diǎn)帶面是精神文明建設(shè)不可缺少的方法
樹立典型，以點(diǎn)帶面是實(shí)驗(yàn)、示范與推廣相結(jié)合的方法，是精神文明建設(shè)的客觀要求。首先，精神文明建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，如何提高全社會(huì)文明程度，如何落實(shí)到基層，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何建設(shè)精神文明，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，需要通過(guò)實(shí)驗(yàn)去實(shí)踐、去探索，從中創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)，以取得指導(dǎo)和開展精神文明建設(shè)的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從南平市的實(shí)踐來(lái)看，已在全市范圍形成大氣候的“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”的“南平機(jī)制”，就是在當(dāng)初“高位嫁接、重心下移”的“南平模式”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的；前后7年，5支隊(duì)伍，8000多人次的下派，“南平機(jī)制”給閩北農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)注入了新的活力。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自群眾、來(lái)自基層、貼近實(shí)際、貼近生活，同當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的理念、舉措、走勢(shì)逐漸契合，容易為廣大群眾所接受，易于推廣。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)的取得，就是七年探索實(shí)驗(yàn)與示范、示范與推廣有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。
第二，改革開放以來(lái)，精神文明建設(shè)取得了明顯成效，對(duì)促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定起了重要作用。但隨著社會(huì)的變革和發(fā)展，新矛盾、新問(wèn)題又不斷凸顯，如當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，精神文明建設(shè)存在著一些新問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，這些新問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)代農(nóng)村青年對(duì)農(nóng)村失去信心，認(rèn)為在農(nóng)村“英雄無(wú)用武之地”；外出打工的人多，立足于農(nóng)村發(fā)展的人少，這是影響和制約農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。二是村落認(rèn)同感喪失、凝聚力下降，農(nóng)民缺乏規(guī)范意識(shí)和規(guī)范約束，個(gè)別地方農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣惡化。三是長(zhǎng)期的政策傾斜，造成城鄉(xiāng)貧富差距擴(kuò)大，使農(nóng)民形成了憎恨城市、厭惡城里人的心態(tài)。一些村民進(jìn)城后心理失衡，放大和渲染自己在城市受到的不公正待遇，無(wú)視政府正在解決問(wèn)題的種種努力。此外，農(nóng)村出現(xiàn)“文化荒漠化”，迷信思想抬頭，不健康的生活方式乘虛而入，腐蝕農(nóng)民身心。要改變這種狀況，需要通過(guò)實(shí)驗(yàn)，找出解決問(wèn)題的辦法，以典型作出示范，輻射和帶動(dòng)其他，引導(dǎo)精神文明建設(shè)健康順利地開展。
二、搞好試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)，不斷培育精神文明建設(shè)示范典型
示范典型的產(chǎn)生要通過(guò)精心培育和總結(jié)，一般采用試點(diǎn)的方法進(jìn)行。因?yàn)樵圏c(diǎn)范圍小，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，情況不太復(fù)雜，實(shí)驗(yàn)相對(duì)容易,可以從本單位、本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，從解決突出問(wèn)題入手，選有代表性和針對(duì)性的試點(diǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。比如，邵武市地處閩北山區(qū)，地理環(huán)境相對(duì)閉塞，科技文化比較落后，陳規(guī)陋習(xí)較多，部分農(nóng)民尚未擺脫貧困，那么，在這種情況下進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)，就應(yīng)從大力普及科學(xué)文化知識(shí)，治理臟、亂、差為內(nèi)容選擇試點(diǎn)，因而，把龍斗、二都、和平、莊上、百樵、水口寨等6個(gè)具有不同類別的行政村納入了南平市級(jí)試點(diǎn)村。根據(jù)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的新農(nóng)村精神文明建設(shè)要求制定共性和個(gè)性發(fā)展目標(biāo)，目前邵武主要依靠和發(fā)揮試點(diǎn)村自身的內(nèi)在作用和力量，同時(shí)也注重發(fā)揮外在的力量，如采取市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)工作人員協(xié)助調(diào)研，組織實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的同志到外地參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)人為因素激發(fā)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的積極性和主動(dòng)性。
對(duì)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的成功做法，必須進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)，概括出“以點(diǎn)帶面”的經(jīng)驗(yàn)和精神，即從特殊到一般。如邵武市像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓信訪工作，選派信訪官員，建立大信訪工作格局，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家信訪局和省紀(jì)委的充分肯定。又如，邵武市在中小學(xué)校廣泛開展“文明小市民”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“大手牽小手、文明一起走”的創(chuàng)建目標(biāo)，被列為全省未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例集，在南平全市推廣。當(dāng)然，從特殊性矛盾中概括提升的普遍性矛盾，即本質(zhì)的規(guī)律性問(wèn)題，是否科學(xué)，還必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，要讓群眾參與論證，因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)是人民群眾自己的事業(yè)，需要廣大人民群眾積極參與，有利于發(fā)揮群眾的聰明才智、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾的素質(zhì)不斷提高，他們的意見來(lái)自實(shí)踐，他們論證更能反映實(shí)際情況。
三、有效發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建工作上新水平
精神文明建設(shè)點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)不是最終目的。一個(gè)點(diǎn)抓得再好，畢竟只是一個(gè)點(diǎn)。只有用點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面，推動(dòng)面，把面真正帶動(dòng)起來(lái)，才是根本目的。要使點(diǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)、基本精神在面上播下種子，在面上廣為人知、深入人心，變成人們的自覺(jué)行動(dòng)。
首先要大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱烈氣氛和輿論環(huán)境。在宣傳典型工作中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，確保典型的真實(shí)性和群眾性。事跡材料要準(zhǔn)確可靠，評(píng)價(jià)和結(jié)論要恰如其份，要經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的考驗(yàn)。典型的經(jīng)驗(yàn)是多方面的，在宣傳中還必須突出重點(diǎn)，把典型中最根本的經(jīng)驗(yàn)、最突出的精神介紹給人民。典型的宣傳一般有如下幾種：一是召開會(huì)議，武裝各級(jí)骨干；二是組織干部群眾參觀現(xiàn)場(chǎng)，親自體驗(yàn)；三是組織報(bào)告團(tuán)，巡回宣傳；四是運(yùn)用各種宣傳工具，反復(fù)宣傳。
其次，典型的推廣必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分階段、分層面展開，切忌“一刀切”、“一鍋煮”。在全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，要注意如下幾點(diǎn)：第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各階段任務(wù)；第二，分層面提出具體要求；第三，層層辦點(diǎn)、樹立樣板；第四，抓住關(guān)鍵，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
第三，全面推廣典型，必須進(jìn)行有效控制。控制過(guò)程一般包括檢查、反饋、調(diào)整等環(huán)節(jié)。檢查是一種現(xiàn)場(chǎng)控制，可分為定期檢查和不定期檢查。檢查在精神文明建設(shè)中，除了解情況之外，還可以起到督促的作用。如“南平機(jī)制”在邵武的實(shí)施過(guò)程中已形成了“半年有初評(píng)、平時(shí)有督促、年末有總評(píng)”的制度。反饋是控制過(guò)程中不可缺少的環(huán)節(jié)，在精神文明建設(shè)中，反饋一般采取“三個(gè)結(jié)合”的方式：定期匯報(bào)與抽樣調(diào)查相結(jié)合，新聞宣傳與情況通報(bào)相結(jié)合，總結(jié)表彰與建立檔案相結(jié)合。通過(guò)反饋，將各點(diǎn)的推廣情況和存在問(wèn)題反饋上來(lái)，有利于對(duì)整個(gè)精神文明建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一指導(dǎo)。控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是將檢查、反饋信息的分析結(jié)果及相應(yīng)的調(diào)整決定傳遞到各操作點(diǎn)。調(diào)整各操作點(diǎn)的工作，使先進(jìn)點(diǎn)增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感，在成績(jī)面前保持清醒頭腦、百尺竿頭、更進(jìn)一步；使后進(jìn)者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)后進(jìn)者及時(shí)幫助督促，提出措施、限期整改。如邵武市農(nóng)村“文化中心戶”的建設(shè)工作，每年都將建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)部門幫扶工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，工作不到位的提出整改意見。通過(guò)上述控制措施，就能更有效地發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建工作上新水平。
責(zé)編：黃天澤
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